фото показано с polit.ru

Министерство связи и массовых коммуникаций России предложило ужесточить правила регистрации СМИ. Разработанный ведомством законопроект выдвигает определенные условия для названий средств массовой информации.

Так, в наименовании СМИ можно включать название государства только с согласия Минюста, а название госоргана, общественных и международных организаций, юрлиц или физлиц - с их согласия. Кроме того, названия изданий могут начать проверять на соответствие принципам гуманности и морали. Согласно законопроекту, не смогут учреждать СМИ иностранные агенты, а отказ в регистрации можно будет получить по требованию Генпрокурора. Проводить оценку соответствия СМИ требованиям будет экспертная комиссия.

Алексей Волин. Фото: tomsk-e. ru

В общей информации о законопроекте указывается, что он подготовлен «в целях минимизации случаев злоупотребления свободой массовой информации при обращении за регистрацией СМИ». В Минкомсвязи объясняют инициативу следующим образом. В ведомстве считают, что поправки приводит закон о СМИ в соответствие с уже существующими нормами. Замминистра связи Алексей Волин полагает, что они также не нарушают постановления Конституционного суда об агентах и соответствуют ограничениям в законе об иностранцах в СМИ. Напомним, что законопроект не запрещает одному из учредителей быть иностранным агентом и владеть 20%. Однако в Минкомсвязи не советуют иметь в составе учредителей агентов - Волин призывает искать «приличных людей»».

Пункт поправок в виде отказа в регистрации по представлению Генпрокуратуры объясняется тем, что он вводится в соответствии с антиэкстремистским законодательством. Волин пояснил, что ГП может признать издание экстремистским, так как имеет на это право. Поэтому, с его слов, ей нужны полномочия и по отказу в регистрации.

Что касается названий, то в министерстве считают, что до сих пор не урегулирован вопрос, связанный со злоупотреблением СМИ в части использования при регистрации провокационных наименований или названий, вводящих в заблуждение относительно учредителей и источников информации. Кроме того, отмечает ведомство, зачастую названия представленных на регистрацию СМИ незначительно отличаются от уже зарегистрированных, что опять же может ввести аудиторию средства массовой информации в заблуждение.

Леонид Левин

Председатель комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин полагает, что пока инициатива выглядит недостаточно проработанной. По его мнению, запрет об учредителях-агентах можно трактовать и как ущемление свободы слова. С другой стороны, считает он, существует закон об иностранцах в СМИ. Поэтому нужно выяснить, необходимо ли в связи с этим дополнительное регулирование. Левин также называет спорным и коррупциогенным пункт об использовании имени физлица. При этом он отмечает, что все эти предложения имеют право на обсуждение.

Член Совета по правам человека Илья Шаблинский видит в инициативе министерства прямое нарушение постановления Конституционного суда, согласно которому статус иностранных агентов не должен влиять на права организации. Шаблинский полагает, что законопроект является следующим шаг после ограничения прав агентов в избирательном законодательстве. По его мнению, инициатива не очень хороша, та как в реестре агентов находятся свыше 50 организаций, и для многих из них СМИ являются основным направлением деятельности.

Стоит отметить, что ассоциация «Голос», занимающаяся общественным наблюдением за выборами и признанная иностранным агентом после присуждения Норвежским Хельсинкским комитетом премии, издает газету «Гражданский голос». Издание было учреждено в 2002 году. Газета освещает подготовку и проведение выборов, деятельность ассоциации, а также продвигает гражданские инициативы. «Гражданский голос» выходит пять раз в год тиражом в 1-4 тысячи экземпляров.

Свое интернет-СМИ, «Кавказский узел», имеет и правозащитная организация «Мемориал», также получившая статут иноагента. Издание было учреждено в 2001 году. На сайте публикуются новости о событиях на Кавказе, в Южном федеральном округе и Закавказье, материалы собственных региональных корреспондентов и сотрудников «Мемориала».

Павел Чиков. Фото: sakharov-center. ru

По словам руководителя межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «Агоры» Павла Чикова (НКО также было признано иностранным агентом), собственные СМИ есть и у многих экологических организаций. Таких изданий, отмечает он, существует не менее 20. Правозащитник полагает, что принятие законопроекта приведет к потери регистрации этими СМИ, а для печатных изданий тиражом свыше тысячи экземпляров это будет запретом на выход. Чиков прогнозирует: инициатива Минкомсвязи приведет к ликвидации нескольких десятков изданий. Правозащитник считает, что все это нарушает право на свободу слова и Конституции, означая усиление давления на иноагентов.

Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц рассматривает законопроект в качестве наступления властей на свободу массовой информации перед федеральными выборами. Отметим, что ранее зампред Центризбиркома Леонид Ивлев заявил, что наблюдатели ассоциации намерены подорвать легитимность единого дня голосования.

«Эта организация работает на средства из-за рубежа, а также на деньги Михаила Ходорковского, которые он выделяет через свой проект "Открытая Россия". Цель "Голоса" - не законность выборов, а удар по их легитимности»,- заявил он. В самом «Голосе» заявление Ивлева опровергли.

Григорий Мельконьянц

Сопредседатель движения «Голос» считает, что регистрации в итоге будут стараться лишать гражданских СМИ, выдающих удостоверения для работы на выборах. «Сначала Центризбирком рассылал письма о недопуске представителей от агентов на выборы в качестве наблюдателей - а большинство организаций посылает наблюдателей как раз как представителей СМИ, потом эта норма появилась в законе, теперь они хотят узаконить полное отсутствие СМИ», - поясняет Мельконьянц. Он также прогнозирует борьбу с новыми средствами массовой информации.

Позже заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин заявил «Интерфаксу», что законопроект не противоречит действующему законодательству. С его слов, на правах организации «отражается не слово агент, а слово иностранный».

«Если мы говорим о СМИ, мы говорим о том, что иноагент - это человек или организация, работающие в интересах другого государства. Почему мы ограничиваем иностранцев во владении российскими СМИ? Чтобы СМИ не работали в интересах другого государства. Вот и все», - пояснил Волин.

По словам замминистра, учредителем СМИ может являться и гражданин РФ. «Если наши правозащитники считают, что то или иное СМИ необходимо, чтобы нести людям те идеи, которые они считают важными и принципиальными, пускай перерегистрируют их на граждан РФ. Сменят учредителя с юридического лица на физический», - заявил он.

Публичное обсуждение законопроекта Минкомсвязи будет окончено 11 сентября. В случае принятия поправок, он может вступить в силу уже с 1 января следующего года.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru