2017-6-9 12:13 |
В Думу официально внесен проект поправок в бюджет на 2017 год, первое чтение должно состоятся в пятницу, 9 июня. В последние годы мы привыкли, что бюджет является скорее формальным документом, который правительство пишет, правительство правит и правительство же исполняет, а Дума во всем этом процессе выполняет скорее декоративную функцию.
Однако сейчас, несмотря на конституционное большинство «Единой России», вопросов к «весеннему пакету правок» в бюджет больше, чем обычно. Об этом в пятницу пишет РБК.
Вообще внесение поправок в действующий бюджет - рядовое для России явление, так устроен бюджетный процесс. Обычно первые проектировки бюджета ведомства экономического блока начинают писать в конце весны - начале лета. Летом чиновники отраслевых ведомств и региональные администрации пытаются убедить Минфин, Минэкономики, правительство и президента в том, что именно им и именно в этом году нужно обязательно увеличить финансирование.
Осенью бюджет поступает на рассмотрение Госдумы и, хотя формально парламентарии могут внести в него какие угодно правки, он принимается почти в том же виде, в каком вышел из Белого дома.
Новый год страна встречает с новым бюджетом, который, правда, к тому моменту несколько устаревает - потому что какого бы качества не был макропрогноз Минэкономразвития, точным он не оказывается никогда. Так что к концу зимы или в начале весны правительство готовит поправки в уже действующий бюджет - на этот раз процесс несколько затянулся, поэтому они и дошли до Думы лишь сейчас.
Интересно, что сейчас на стадии подготовки парламентских слушаний к правительственным поправкам высказывалось необычно много претензий.
Нефтеналивное судно на рейде / pixabay. com
Эксперты Высшей школы экономики в своем заключении указывают, что бюджет переписан на основе базового прогноза, последнюю версию которого Минэкономразвития подготовило в апреле. Тот вариант сценария писался с учетом действующих тогда внешних условий - из-за этого он, в частности, не предусматривает продление соглашения ОПЕК по заморозке нефтедобычи до марта 2018 года. Иными словами, в проекте поправок учитывается наращивание нефтедобычи в России со второго полугодия, чего теперь точно не будет.
В Российском экономическом университете имени Плеханова отметили, что многие показатели, увеличение которых заложено в прогнозе МЭР, и правда имели позитивную динамику в первом квартале, но это не отменяет того, что во втором полугодии ситуация может измениться.
В заключении бюджетного комитета Госдумы говорится, что ожидания Минэкономразвития по инвестициям выглядят противоречиво: в прошлом прогнозе власти ожидали их снижения на 0,5% в 2017 году, теперь же ждут роста на 2%. В то же время их номинальный объем по сравнению с прошлым прогнозом сократился - это произошло из-за появления некорректных данных Росстата.
Счетная палата обратила внимание на то, что правительство закладывает в доходную часть бюджета дивиденды от госкомпаний, хотя еще нет окончательного решения по этому вопросу, таким образом 205 млрд рублей оказываются «подвешены».
Газпром. Терминал по распределению газа / gazprom. ru
Наконец, многие эксперты отмечают то, что бюджет становится менее прозрачным. Правительство изменило формат пояснительной записки к бюджету, убрав оттуда информацию о полных расходах по разделам и подразделам (осталась только информация о распределении открытых расходов по разделам и подразделам). «Информация об изменениях расходов федерального бюджета на 2017 год в разрезе разделов и подразделов классификации расходов в материалах к законопроекту отсутствует», - подтверждает комитет Думы по бюджету.
В итоге, конечно, поправки в бюджет будут приняты - но само их обсуждение показало, что осенью защищать бюджет на 2018 год правительству, кто бы не стоял в его главе, будет непросто.
.Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на polit.ru
| Источник: polit.ru | Рейтинг новостей: 240 |
