Предложение российского Центризбиркома обязать иностранных наблюдателей на выборах письменно отчитываться о наблюдении может осложнить работу иностранных наблюдательных миссий. Такое мнение «Полит.

ру» высказал сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц.

«Институт международного наблюдения на выборах - достаточно непростая вещь. Страна должна быть заинтересована в том, чтобы приезжало как можно больше международных иностранных наблюдателей, чтобы подтвердить легитимность избранной власти.

Международные наблюдатели не имеют права вмешиваться в проведении выборов, не имеют права писать жалобы, заявления в избирательной кампании. Их функция - больше политическая: подтвердить или не подтвердить организациям и государствам, которые их направляют, честно или нечестно проходили выборы - чтобы они уже думали, можно ли иметь дело с властью, которая избирается на таких выборах.

Эти наблюдатели приглашаются не для того, чтобы как-то решить вопросы Центральной избирательной комиссии, выполнить ее задачи - а прежде всего, для тех, кто их направляет. Отчетность этих наблюдателей прежде всего нужна миссиям, которые организуют наблюдение. И уже миссии аккумулируют сведения от каждого наблюдателя и делают выводы. Каждая миссия делает это по-своему, и навязывать ей формат работы, формат отчетности - письменной, устной - не в правилах международного наблюдения. Потому что отчетность идет перед теми, кто наблюдателей направляет, а не перед теми, кто организует выборы.

Так что ЦИК может, конечно, ухудшать положение международных наблюдателей: в России уже был кризис на выборах, когда миссия БДИПЧ ОБСЕ так и не смогла приехать, поскольку были поставлены такие условия участия, что невозможно было развернуть нормальное наблюдение. Так и здесь: не исключено, что усложнение процедуры, искусственное придумывание отчетности перед организаторами выборов может как раз осложнить участие ряда международных профессиональных миссий. Потому что такой порядок может быть не предусмотрен их внутренними правилами и процедурами, которые обычно применяют для международного наблюдения.

ЦИК это делает для того, чтобы находить какие-то несостыковки. ЦИК хочет за миссию наблюдения подводить итоги, аккумулировать всю информацию, делать собственные выводы и сравнивать: а как же эту информацию, которую получили от разных наблюдателей, обработали в этой миссии? Это просто попытка подстраховаться, что ли», - пояснил Мельконьянц.

О том, что иностранных наблюдателей могут обязать оставлять письменный отчет о результатах посещения участка в специальном журнале учета, сообщила газета «Ведомости». По словам заместителя начальника управления внешних связей ЦИК Игоря Евланова, такой пунтк следовало бы внести в разъяснения о порядке деятельности международных наблюдателей, которые ЦИК должна утвердить перед парламентской кампанией 2016 г.

По оценке авторов идеи, такая мера позволит получить доступ к исходным данным, на основании которых готовятся отчеты международных миссий.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru