С оценкой проблем полиции в области охраны общественного порядка согласны большинство экспертов, однако идея децентрализации полиции отклоняется некоторыми в связи с негативным опытом 1990-х годов, когда финансирование милиции было частично муниципальным.

Об этом заявил «Полит. ру» ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев.

«Обсуждение инициативы о децентрализации полиции, состоявшееся 16 ноября, - это не начало пути, а, скорее, середина очень большой работы. Черновой вариант доклада был подготовлен еще в конце весны, и мы разослали его большому количеству экспертов, работающих как и в органах государственной власти, так и вне. Мы получили очень много отзывов и довольно хорошо представляем себе "картографию восприятия" того, что мы предлагаем.

Если говорить о проблемах, которые мы выделяем, то с ними согласно подавляющее большинство экспертов, включая многих изнутри системы. Не соглашаются с нашей позицией представители совсем официальной ортодоксии внутри правоохранительных органов и некоторые примыкающие к ним, условно говоря, достаточно ортодоксальные люди, которые, как правило, не готовы признавать никаких проблем, кроме недостатка финансирования и недостатка полномочий.

Другая большая история - это рецепт децентрализации вообще. Здесь эксперты, которые готовы об этом говорить, разделились на две группы. Одна из них считает, что это в принципе возможно, но нужно обсуждать, как именно это делать (при этом многие оговариваются, что, может быть, делать не прямо сейчас, а после того, как пройдет кризис или сократится террористическая угроза - в общем, не в любых условиях). Вторая же часть убеждена, что децентрализация проблем не решит, но создаст новые, которые будут еще больше. И это говорят зачастую достаточно уважаемые, квалифицированные специалисты.

Но в этой дискуссии ключевая проблема - удастся ли посредством децентрализации разорвать эту порочную бюрократическую связь. И здесь против нас играют те опыты существования муниципальной полиции, а точнее, полиции с частично муниципальным финансированием, которые были в 1990-е годы. Тогда эту связь разорвать не удалось. Достаточно много экспертов прямым текстом говорит, что - вот она у нас была, и точно так же участковые писали эти отчеты. То есть говорят, что это уже было и не сработало. Возможно, нам пока не всегда удается донести свою идею о том, что децентрализация должна быть принципиально иной, нежели она была в России 1990-х и нежели те эксперименты с муниципальной полицией, которые делались на границе 2000-х годов», - объяснил Титаев.

Публичное обсуждение инициативы проходило в рамках презентации доклада «Диагностика работы правоохранительных органов по охране общественного порядка и перспективы создания муниципальной милиции в России», которая состоялось 16 ноября в Москве, на площадке Комитета гражданских инициатив. Доклад подвел итоги одного из циклов исследований в рамках проекта Комитета гражданских инициатив по реформе правоохранительной системы.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru