2015-12-21 13:29 |
Электронные закупки для госкомпаний были предусмотрены изначально, но пока неясно, сможет ли система работать без проблем даже после переходного периода, так как часть информации о закупках компаниям может быть рискованно раскрывать.
Такое мнение в беседе с «Полит. ру» высказала заместитель директора Института анализа предприятий и рынков, профессор НИУ-ВШЭ Светлана Авдашева.
«Собственно, закупки в электронном виде, электронные торги были предусмотрены изначально. Что происходит сейчас? Ужесточаются требования к тем площадкам, сайтам, где могут размещаться объявления о закупках, собираться предложения - с тем, чтобы ограничить число электронных площадок, на которых могут проводиться торги», - сказала эксперт, комментируя возможность полного перехода госкомпаний на закупки в электронном виде.
Что касается продолжительности переходного периода, который, по сведениям СМИ, в соответствии с поправки в закон о закупках для госкомпаний должен завершиться к концу 2016 года, то этот вопрос, по словам профессора Авдашевой, прокомментировать сложно.
«Когда мы делали в Институте анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ анализ ожидаемых последствий введения 223 Федерального закона, мы были скептичны по отношению к тому, что эта система будет работать без больших проблем. В первую очередь потому, что закупки любых компаний, не только государственных, по ассортименту могут быть очень сложными и с ними связано много коммерческих интересов.
У нас есть компании с госучастием - предположим, в нефтяном секторе. Например, «Роснефть». Раскрыть информацию обо всем, что хочет закупать эта компания - это, считайте, вообще сделать прозрачной всю ее коммерческую стратегию. И таких примеров можно приводить тысячи. Когда государство закупает лекарства, конфеты для армии - с этим нет никаких проблем с тем, что мы узнаем, сколько этого закупает государство. А когда раскрывается информация обо всем, что закупает та же «Роснефть», это может создавать риски. Потому что «Роснефть» - участник конкуренции, а конкуренты будут счастливы узнать все, что делает компания, причем конкуренты и на внутреннем рынке, и на международном. Вот с нашей точки зрения это один из таких вот подводных камней на пути к очень прозрачной системе закупок.
Мы прекрасно понимаем смысл большей прозрачности системы закупок: действительно, нужно экономить деньги госкомпаний и препятствовать тому, чтобы они расходовались неэффективно. Но, с другой стороны, законопроект усугубляет ту проблему, что компании не всегда хотят раскрывать информацию о своих закупках. И не потому не хотя раскрывать, что они хотят воровать деньги. А потому, что эта информация чувствительна для их конкурентных стратегий.
Ну, и плюс то, что столь регламентированная система закупок неизбежно повышает издержки тех, кто эти закупки реализует. То есть, по новому закону компании должны больше тратить денег на организацию системы закупок», - объяснила профессор.
О планирующемся ужесточении системы закупок для госкомпаний сообщил ряд СМИ. В частности, газета «Ведомости» писала, что новые поправки к закону лишают госкомпании права на отказ от договора по итогам любой объявленной конкурентной процедуры. При этом, по данным издания, использовать госкомпании смогут только пять способов закупки вместо нынешних нескольких тысяч
.Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на polit.ru
Источник: polit.ru | Рейтинг новостей: 250 |