Увеличение госпошлины за обращение в суд не поможет разгрузить российские суды, для этого требуются принципиально иные меры. Такое мнение в беседе с «Полит. ру» высказал ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев, комментируя сообщения о завершении поправок в УК в интересах бизнеса, комментируя подготовленный Институтом доклад о проблемах российской судебной системы.

Как пояснил Титаев, доклад, подготовленный Институтом проблем правоприменения, представляет собой масштабное исследование «о том, как работают российские суды и почему они работают именно так». Опираясь на эмпирический анализ происходящего, он «позволяет развеять некоторые мифы, отказаться от борьбы с ложными, несуществующими проблемами и, одновременно, поставить вопросы о том, как конкретные не самые приятные черты российских судов связаны с судоустройством, с существующей практикой применения права и, в первом приближении, поговорить о некоторых сложностях и некоторых путях решения этих проблем. О том, что можно было бы сделать, чтобы российская судебная система стала в уголовном судопроизводстве лучше умеющей оправдывать, а в гражданском - работающей быстрее и эффективнее», - сказал эксперт.

«Могу привести пример мифа, который играет большую роль в дискуссии о судах и возможных судебных реформах и который совершенно не подтверждается эмпирически.

Российские суды страшно перегружены: судья вынужден рассматривать 3-5 дел в день. Несмотря на то, что де-факто судья работает, как правило, не в одиночку, а вместе с помощником и секретарем, это все равно очень большая нагрузка, потому что по каждому даже небольшому случаю необходимо ознакомиться с материалами делами, подготовить решение, правильным образом его оформить.

Причина перегрузки - в основном гражданские дела, причем небольшого размера. Очень многие российские эксперты говорят, что вал гражданских дел возникает из-за того, что суды в России легкодоступны для граждан. Подача заявления достаточно проста, госпошлина невелика. И в качестве ключевой меры многие предлагают именно радикальное повышение госпошлины - то есть для того, чтобы обратиться в суд, нужно будет заранее заплатить ощутимо большую сумму, нежели сейчас.

Они полагают, что если поднять госпошлину, граждане перестанут обращаться с необоснованными исками. Однако если мы посмотрим на судебную статистику, то увидим, что более 85% практически по всем категориям гражданских дел удовлетворяются. А значит, речи о том, что граждане обращаются в суд с необоснованными исками, не идет - либо нам нужно признать, что наши суды массово удовлетворяют необоснованные иски.

Если посмотреть на эту статистику глубже и детальнее, мы поймем, что основная нагрузка создается для судов очень небольшими делами, поток которых генерируют, по большому счету, налоговые органы, предприятия и организации, очень часто находящиеся в муниципальной или государственной собственности, взыскивающие очень небольшие суммы за коммунальные услуги всякого рода, и госфонды, тоже взыскивающие, по сути, копеечные суммы. Средняя стоимость этих исков находится в пределах 20 тысяч рублей. Для сравнения: следующая по размеру категория - взыскание средств по кредитному договору или договору займа - имеет уже среднюю стоимость в 200 тысяч рублей. То есть там, где включается нормальная бизнес-логика, предприятия (или банки, как в данном случае) не обращаются в суд по мелочам. По мелочам обращаются только государственные и псевдогосударственные структуры, и очень часто это обращение объясняется не бизнес-логикой, а существующим внутренним регламентом и необходимостью демонстрировать формальную отчетную псведоэффективность. Соответственно, даже без реформы процессуальных кодексов реформирование работы таких органов, изменение регулирования их работы на уровне подзаконных актов уже позволило бы сильно снизить нагрузку на российские суды», - объяснил Кирилл Титаев.

Доклад Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге, подводящий итоги исследования деятельности судебной системы и содержащий предложения по ее реформированию, был опубликован 18 апреля. Предполагается, что доклад станет предметом обсуждения, по итогам которого к концу года эксперты подготовят концепцию судебной реформы.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru