2020-11-13 15:56 |
Территории в борьбе с эпидемией стали получать все больше и больше полномочий.
Один
из социально-политических парадоксов Covid-19 в России
заключается в том, что коронавирус в нашей стране официально побежден. Страна с
заразой справилась, вакцину раньше всех разработала и ордена соответствующим
лицам уже розданы. Однако нынешняя пандемия чревата серьезными
социально-политическими последствиями. Об угрозе регионализации и федерализации
«Блокноту» рассказал социолог, руководитель центра «Региональные исследования»
Дмитрий Лобойко.
Сейчас можно услышать, что «в отдельных
регионах» еще остаются очаги и «некоторые сложности». Акценты переставлены:
проблемы не в стране, а на местах. Потому
и бороться с проблемой приходится не на
федеральном уровне, а в отдельно взятых регионах. Из такого видения ситуации
исходит правительство России, спуская рекомендации и директивы в субъекты
федерации.
Например, главам российских регионов дано указание до 16 ноября создать резервные койки для пациентов с коронавирусом и обеспечить лекарствами лечащихся на дому. А еще при необходимости вводить ограничения из-за коронавируса, «не допуская негативных экономических последствий». Задача поставлена - выполняйте!
Эксперты заговорили об угрозе регионализации
Это на фоне ухудшающейся статистики по
заболеваемости covid-19 по большинству регионов. На фоне нехватки не только
инфекционных отделений и койко-мест, но - главное - врачей и прочего медицинского
персонала. На фоне предельно скромных мер поддержки граждан и бизнеса.
Да, из центра в регионы будут направлены
серьезные средства на закупку оборудования и медицинских расходников, на
дополнительный фонд оплаты труда врачей. Уже направляются. И уже вовсю
осваиваются. Но, во-первых, это практически не затрагивает малый и средний
бизнес, предпринимателей и самозанятых, то есть тех, кто меньше других
беспокоил государство предыдущие годы.
Во-вторых, не всякий «пожар» можно
затушить деньгами. Нехватку врачей, которая формировалась долгими годами
оптимизации медицины, не закрыть внезапными и разовыми дотациями.
Пандемия обнажила многие управленческие проблемы
и центра, и регионов. Поэтому решения кабинета Михаила Мишустина, увы,
высвечивают идеологию так называемой «технократии»: Центр - молодец, если кто
не справился, то это - регионалы. Как встарь: Царь хороший, бояре бесчинствуют.
Но у такой политики переноса ответственности есть и обратная сторона с отложенным эффектом. Страшное слово «федерализация», которым россиян пугали, показывая по телевизору ужасы украинской жизни, потихоньку приходит в нашу реальность.
Во время пандемии российские губернаторы получили от федцентра больше полномочий
Вместе с ответственностью Центр передает
в регионы и символическую власть. Пусть и связанную пока с ограничениями и
проблемами, а не с «пряниками». Это то,
что Кремль старался не допускать и минимизировать начиная с 2000-х: от
губернатора вновь зависит повседневность россиян. Такого давно не было, и вот
опять...
Федеральная власть с падающими
рейтингами и растущими антирейтингами старается избегать негативных тем, делясь
потенциальной непопулярностью с губернаторами. Их можно понять: в следующем
году выборы в Госдуму - тот еще тест системы на прочность.
Иными словами, коронавирус и
беспомощность федеральных властей перед ним, которую сегодня демонстрирует
кабинет министров, запускают процесс передачи лидерских функций в регионы.
Де-факто запускают регионализацию и федерализацию. Это, очевидно, не
планировалось. Но выходит само собой. Вирус такой...
Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на bloknot.ru
