Странные метаморфозы с правосудием, да и в принципе с соблюдением писаных норм и правил, которым должны, но, как оказывается, не обязаны подчиняться все, происходят в Самарской области.

Сразу хочется отметить, что бизнес, которому сейчас и так нелегко выживать, получил от государства неслыханную щедрость в виде моратория на проверки. Взамен от предпринимателей требовалось лишь одно — жить и работать по закону. Однако не каждый хочет относиться к государству с таким же уважением, но с большим удовольствием злоупотребляет данным охранным правом.Редакция в своих журналистских расследованиях, ставших в том числе и основанием для возбуждения ряда громких уголовных дел, не раз описывала факты тесного переплетения интересов предприятий и контролирующих органов, которые закрывают глаза на недетские шалости бизнеса. А ведь каждая из этих, на первый взгляд, мелочей рано или поздно может привести к серьезным последствиям.Сказка про Колобка Еще в 2020 году редакция на примере ООО «Алхим» из города Тольятти, входящего в известный холдинг по производству коагулянтов ООО «Метахим», продемонстрировала, как опасные промышленные объекты (ОПО), представляющие непосредственную угрозу жизни, здоровью людей и экологии, за долгие годы срастаются с контролерами.А ведь ООО «Алхим», в том своем состоянии, действительно чем-то напоминал слепленного из того, что намели по сусекам Колобка. Однако на все вопросы прокуратуры и обращения СМИ, почему ОПО, находясь в таком плачевном состоянии, продолжает работать, контролирующие органы давали лишь отписки, хотя осознавали, что предприятие представляет реальную опасность.Проведя тщательное расследование, редакция доказала надзорному органу, что все, чем контролеры убаюкивают прокуроров, мягко говоря, не соответствует действительности. Итогом стала большая комплексная проверка, и, о чудо, — в присутствии зампрокурора Центрального района города Тольятти те, кто раньше ничего опасного не видел, прозрели.Ростехнадзор, МЧС, Инспекция труда, Росприроднадзор и Роспотребнадзор — все отметились внушительным списком нарушений.Но при том, что большая часть претензий представляла опасность для людей, приостанавливать деятельность ООО «Алхим» никто не спешил. Месяц все выжидали, пока в суд с иском о закрытии не пошел прокурор Центрального района Тольятти.Тогда 24 ноября 2020 года о результатах своего расследования редакция выпустила материал, который вышел аккурат накануне судебного заседания о рассмотрении иска прокуратуры. В коридорах Фемиды все контролеры тогда, широко улыбаясь, хихикали и перешептывались с представителями организации, будто знали, что уже через пару часов предприятие избежит полной приостановки и получит целых десять месяцев на устранение всех нарушений.Да и прокуратура себя уже вела не столь рьяно и все решения оставляла на усмотрение суда, хотя еще какое-то время назад требовала закрыть опасный объект. На сей счет позднее появился слух, что команду «отбой» якобы дал лично прокурор Самарской области Сергей Берижицкий, но так это или нет — об этом чуть позже.В суде каялись все: от представителей контролирующих органов до тогда еще директора ООО «Алхим» Игоря Богачева, который заверял, что все устранит и для этого нужны лишь время и теплая погода, чтобы сделать ряд самых трудоемких работ, а сейчас на дворе зима. Заступиться за бизнес в Тольятти примчался даже омбудсмен по защите прав предпринимателей Самарской области Эдуард Харченко, он, как признался нашему журналисту, на ОПО никогда не был. Такой пиетет был не совсем понятен, но надо сказать, что в последующем провинившийся Колобок будет махать омбудсменом в судах, как флагом, еще не раз.Щедрость в виде 10 месяцев на устранение нарушений, когда и за менее значительный букет нарушений судьи того же Центрального районного суда Тольятти, судя по анализу административных дел, немедленно закрывали предприятие на 90 суток, мы, признаться, объяснить не смогли. Хотя, оказывается, слова: «Все решается путем рукопожатия», — далеко не привет из 90-х, а до сих пор печальная реальность региона. Вот так Колобок-«Алхим» успешно укатился от бдительных бабушки и дедушки.Чем дальше в лес, тем...Естественно, нас, как журналистов, подобный избирательный подход и трепет к судьбе конкретно взятого представителя бизнеса заинтересовал. И мы с большим интересом стали ждать, насколько предприятие оценит подарок судьбы и наконец займется наведением порядка, ведь 10 месяцев пролетят, не заметишь. Надеялись еще и на то, что учредители ООО «Алхим», который входит в холдинг ООО «Метахим», из своих огромных доходов, а именно тогда компания получила от «Мосводоканала» несколько контрактов общей стоимостью около 5 миллиардов, все же обратит внимание, в каком плачевном состоянии находится их собственность.В очередной раз о тольяттинском предприятии вспомнили, когда регион посетил секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев. 21 июня 2021 года правительство Самарской области было выбрано для проведения совещания, как раз на тему безопасности опасных промышленных объектов.Наш журналист был на этом мероприятии и по итогам опубликовал очередной материал. Разговор у Николая Платоновича с контролерами и надзорным органом был напряженный. Тогда все отчитались, что ситуация с ООО «Алхим» на контроле, и, мол, работа предприятием по устранению нарушений ведется полным ходом.Но скоро всех ждал неприятный сюрприз — 4 июля 2021 года на складе серной кислоты ОПО разрывает емкость, и 150 тонн опасного вещества расплылось по территории и даже попало на соседнее предприятие.Так Колобок-«Алхим» докатился до уголовной ответственности по статье 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов» и угодил аккурат в лапы Следственного комитета.И снова предприятие пошло по судам, убеждая всех, мол, невиноватые мы, и закрывать производство никак нельзя, на счетах лишь жалкие крохи, протягивая суду выписку со счетов, аргументировал тогда Игорь Богачев. Мы тоже недоумевали, откуда такое безденежье, при том, что ООО «Метахим» и владельцы многострадального Колобка выигрывают миллиардные контракты?Мы пристально следили за происходящим, в судебных заседаниях, где всплывали все интересные факты того, как на самом деле Ростехнадзор «принял» в ноябре 2020 года устранения нарушений, что в итоге помогло ОПО избежать закрытия, но уже через 8 месяцев привело к аварии.Но потом события разворачивались как в сказке — чем дальше, тем интереснее.Звонок из СО по Центральному району г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области в нашу редакцию с просьбой помочь разобраться в деле ООО «Алхим» был воспринят изначально с настороженностью, но позже все собранные в ходе журналистского расследования материалы о тесной дружбе контролеров с подконтрольным предприятием вызвали у следствия интерес.Серый волк — зубами щелкА что же ООО «Алхим», решило ли его руководство после случившегося все же привести предприятие в порядок и исполнить вынесенное 26 ноября 2020 года судебное решение? Время «Х» наступило 15 ноября 2021 года, и, как символично, именно 12 ноября 2021 года Ростехнадзор подписал акт о причинах июльской аварии. Проверка исполнения решения судебными приставами и контролерами прошла гладко, однако сомнения, что дальше Колобок-«Алхим» покатится без приключений, почему-то не покидали.И профессиональная интуиция нас не подвела. Новый виток в жизни неугомонного Колобка произошел уже в начале 2022 года. В ходе изучения материалов, изъятых Следственным комитетом в Ростехнадзоре России, где должны храниться оригиналы документов, подаваемых соискателем лицензии, папка ООО «Алхим» оказалась забита всем чем угодно, но только не тем, что требовалось по 116-му Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Зато нашлось кое-что, свидетельствующее о том, что в 2015 году, когда ОПО подавало заявку на новую лицензию, проверку предприятие не прошло, а точнее, с треском провалило.И кто здесь косой?— Мне следователем был представлен на обозрение документ, в котором содержался отказ с перечнем замечаний, из чего следовало, что проверявший первоначально специалист не согласовал получение лицензии, однако этот же специалист почему-то нарушил процедуру и не внес данную информацию в базу и даже не составил соответствующий акт, после чего ОПО должно было быть внесено требование об устранении выявленных замечаний. А через какое-то время ООО «Алхим» уже получает положительное заключение на лицензию, подписанное другим специалистом Абдурахмановой, — комментирует свидетель по делу, привлеченный следственным комитетом в качестве эксперта в области лицензирования и деятельности опасных производственных объектов, Татьяна Качалова. — Тем не менее, когда я пришла со следователем на объект, то сразу увидела множественные нарушения промбезопасности, в том числе неверную идентификацию ОПО.— Что значит неверная идентификация ОПО? — просим специалиста разъяснить.— Если по-простому, то объект, у которого в производстве используются опасные вещества, соединенный трубопроводом, по которому данное вещество поступает из одной части предприятия в другую, а в случае ООО «Алхим» — из склада серной кислоты в производственный реактор, расположенный в другом здании, расположенном на расстоянии менее 500 метров, где в последующем производится основная продукция, от которой предприятие получает весь свой доход, является единым неделимым промышленным объектом. Другими словами, мое профессиональное мнение заключается в том, что ООО «Алхим» незаконно разделил объекты ОПО на несколько классов опасности и вывел цех по производству коагулянта с использованием опасного вещества (концентрированная серная кислота) вместо 2-го класса в 4-й, — объясняет тонкости законодательства Татьяна Качалова.— Я верно понимаю, что в данном случае производство на ООО «Алхим» с использованием серной кислоты осуществляется незаконно? — уточняем.— В случае данного предприятия у них в лицензии на 2-й класс опасности должно было быть указано не только хранение и перевозка опасных веществ, но и использование. А то, что инспектор Ростехнадзора Абдурахманова, видя, что соискатель лицензии намеренно раздробил производство коагулянта на несколько объектов с разными классами опасности, выдала положительное заключение, а не отклонила заявку, в итоге и стало предметом расследования Следственного комитета, — разъясняет специалист и свидетель по уголовному делу.— А почему вы считаете, что ООО «Алхим» именно намеренно неверно идентифицировало объект? — продолжаем расспрос специалиста.— Потому что первая лицензия, выданная в июле 2010 года, содержала в себе все виды разрешенной деятельности, и никакого раздробления ОПО там не было, то есть на протяжении 5 лет объект был единый. К тому же все руководители опасных производственных объектов проходят соответствующее обучение на знание законодательства в сфере лицензирования и эксплуатации ОПО, а также аттестацию в Ростехнадзоре, без этого они не вправе работать. Так что, учитывая наличие соответствующих знаний в этой области, руководитель уж точно знал, что делал, — продолжает Татьяна Качалова.— И зачем такой хитрый маневр с идентификацией, по вашему мнению, нужен был? — интересуемся у собеседницы.— В этом случае предприятие получало, пожалуй, основное преимущество — отсутствие у контролирующих органов возможности заходить на проверки в цех производства, где изготавливался коагулянт. А в случае наличия лицензии 2-го класса опасности, тот же склад серной кислоты они могли по закону подвергать контролю хотя бы раз в год, не говоря уже о внеплановых проверках. Учитывая, в каком удручающем состоянии я неоднократно видела этот объект и главное здание, где находится само производство, посещая его со следователями Следственного комитета и полиции, то с такими нарушениями промбезопасности учредителям предприятия пришлось бы сильно раскошелиться, чтобы не только привести его в порядок для получения лицензии 2-го класса опасности, но и постоянно тратиться на его содержание. Больше, на мой взгляд, в принципе разделять объект было незачем.Позднее мнение и показания Татьяны Качаловой полностью подтвердил и приехавший на допрос из Москвы специалист Ростехнадзора России. Что в итоге стало основанием предъявления обвинения в злоупотреблении полномочиями экс-специалисту Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Р. Х. Абдурахмановой.Догонялки — поддавкиУчитывая тот факт, что именно полученные журналистами сведения вскрыли нелицеприятные коррупционные факты, редакция 16 мая 2022 года решила обратиться в Генеральную прокуратуру с просьбой провести проверку в части незаконной деятельности опасного промышленного объекта, на котором уже была допущена авария. Данное обращение попало в две инстанции — Ростехнадзор и, естественно, прокуратуру области.На тот момент тогда еще руководитель Средне-Поволжского управления Ирина Панфилова уже была в курсе, что следственный комитет возбудил в отношении ее бывшей подчиненной Р. Х. Абдурахмановой уголовное дело по статье 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» за то, что она выдала в интересах ООО «Алхим» незаконно согласование на получение лицензии.Видимо, это и сподвигло Ирину Панфилову не испытывать судьбу и, разобравшись в нюансах, согласиться с доводами журналистов. Однако, чтобы окончательно зафиксировать незаконную деятельность ОПО, она попросила прокуратуру области согласовать внеплановую проверку. Но даже при наличии фактов, свидетельствующих о том, что ООО «Алхим» использует серную кислоту в производстве без разрешительных документов, надзорный орган контролерам отказал в выходе на объект.Практически в это же время следователь СК Руслан Мгоян вносит требование в Ростехнадзор в части устранения нарушений, связанных с отсутствием лицензии у опасного производственного объекта ООО «Алхим». В итоге Ирина Панфилова принимает решение лично написать заявление в полицию по признакам преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ «Осуществление лицензируемых видов деятельности без лицензии».Однако, предъявив обвинение Абдурахмановой по статье 285 УК РФ, с которым она согласилась и отправив дело в суд, руководство СО по Центральному району г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области почему-то решило выявленное ими преступление передать полицейскому следствию. О возможных причинах этого вы узнаете чуть позже. А Колобок-«Алхим» покатился дальше.Как медведь в посудной лавке Пришло время опять вспомнить то самое судебное решение, которое ООО «Алхим» якобы выполнило в положенный срок. В конце 2022 года, спустя год после закрытия исполнительного производства, у редакции появились доказательства того, что на самом деле руководство предприятия вновь схитрило, естественно, не без помощи контролеров. Оказалось, что внушительная часть нарушений так и не была устранена, в том числе по линии Инспекции Труда по Самарской области, что напрямую влияет на безопасность на производстве.И вновь журналистам пришлось показать прокуратуре, где их, мягко говоря, надули. Ну, никак Колобок-«Алхим» не стремился к тому, чтобы раз и навсегда закрыть свой гештальт с наведением порядка в своем хозяйстве, все хотел по-хитрому уйти то от бабки с дедкой — суда и прокуратуры, то от серого волка — Следственного комитета, то от зайки и медведя в лице специалистов и свидетелей по уголовному делу Абдурахмановой.Куда катимся?В общем после СК в тонкостях 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и деятельности ООО «Алхим» уже пришлось разбираться полиции, пригодились и документы, полученные в ходе журналистского расследования. Итог — 20 декабря 2022 года по признакам в действиях руководства ОПО состава преступления, предусматриваемого статьей 171 УК РФ, было возбуждено уголовное дело, в основу которого легли наработки журналистов, заявление Ирины Панфиловой и материалы, выделенные из дела Абдурахмановой.Адвокат предприятия Николай Шпаков, естественно, пытался обжаловать постановление следователя в суде, но в итоге оно было признанно обоснованным и законным.В ходе расследования полиция получила не только показания специалистов, но и самой Абдурахмановой, которая не была намерена покрывать шалости ООО «Алхим». Бухгалтерская экспертиза только за период с 2020 по 2022 год насчитала полученную от незаконной деятельности прибыль предприятия в размере около 300 миллионов рублей.И тут пора вспомнить тот факт, как после аварии в августе 2021 года тогдашний директор опасного производства Игорь Богачев пытался в суде давить на жалость, представляя банковские выписки с мизерным балансом. Оказалось, что предприятие вмиг обнищало именно после происшествия, но причиной тому были далеко не затраты на устранение последствий или стремление руководства все же заняться вопросами промбезопасности, все гораздо прозаичней. Деньги 12.07.2021 и 19.07.2021 вывели учредители Игорь Мешаков и Сергей Сусметов, они же владельцы ООО «Метахим», которые решили, что дивиденды в размере 22 миллионов рублей — данные подтверждаются в том числе и сведениями из системы «Спарк» — им гораздо нужнее. В общем, ничего личного — бизнес.Кстати, редакция обнаружила еще кое-какую финансовую нечистоплотность руководства ОПО — например, выведенные из-под налогообложения более 100 миллионов рублей. Соответствующая информация была направлена следователю полиции, который, в свою очередь, проведя проверку, подтвердил данный факт и направил информацию в межрайонный отдел № 15 УФНС по Самарской области, но там, видимо, посчитали, что какие-то 100 миллионов — не та сумма, которой стоит заниматься, и проигнорировали информацию. Кстати, известно об этом факте из обращения журналистов и прокуратуре, которая также почему-то этим не заинтересовалась. В общем, как-то сказочно везет нашему Колобку-«Алхиму».Ах, болтун, озорникНадо сказать, что редакция, может быть, давно бы и закончила следить за этой историей, если бы не «подарки», которые ООО «Метахим» и ООО «Алхим» сами подкидывают раз за разом. Так в наших руках оказались интересные аудиозаписи из деликатных моментов жизни героев публикации. Оказывается, бизнесмены и их представители — еще те шалуны. Например, одно из развлечений — скрытно записывать всех, с кем решаются «интимные» вопросы в интересах компаний. Одну из таких записей, сделанных Игорем Богачевым в период, когда СК стали известны обстоятельства выдачи лицензии (зимой 2021-2022), мы отдали на исследование эксперту-лингвисту, и вот к какому интересному выводу пришел специалист: «В разговоре между Богачевым и Сашей (прим. ред. — посредник решающий вопросы в интересах ООО «Алхим») имеются признаки маскировки его содержательных элементов. Маскируются имена и фамилии, должности тех, кто при посредничестве коммуниканта Саши может помочь Богачеву избежать возбуждения уголовного дела, расследования в отношении его предприятия, приостановления деятельности предприятия» (прим. ред. — выдержка из заключения специалиста). А еще лингвист пришел к выводу, что таинственный Саша сам имеет отношение к правоохранительным органам, вхож в Следственный комитет и другие силовые структуры. На записи обсуждается информация, которая на тот момент была известна СО по Центральному району г. Тольятти СУ СК по Самарской области (прим. ред. — слушайте выдержку из данной аудиозаписи), так, может, кто-то посодействовал тому, чтобы СК в итоге не стал оставлять у себя материалы по 171 УК РФ, а отправил все умирать в полицию?Сам Богачев на очной ставке с журналистом в июле 2023-го раскрыть имя собеседника постеснялся. На вопрос «почему?» он произнес, оказывается, еще действующую на территории Самарской области мантру: «Вы же знаете, что у нас все тут решается через рукопожатие». О как! Не по закону, а просто, вот так — рукопожатием!Кому говорит «спасибо» Колобок?Семь месяцев уголовное дело в отношении ООО «Алхим» никого не волновало, следствие шло гладко, делались экспертизы, допрашивались свидетели, в общем, рутина и скукотища. Но, видимо, чей-то расчет на то, что оно тихо умрет в недрах МВД, не сбылся, следователи в полиции оказались зубастыми.Веселье началось после того, как адвокат ООО «Алхим» Николай Шпаков через областного омбудсмена по защите прав предпринимателей Эдуарда Харченко рукопожался с прокурором области Сергеем Берижицким, который почему-то с ходу поверил, что бизнес страдает незаслуженно. И его даже не смутило то, что предприятие уже не раз было замешено в различных скандалах: техногенная авария, неисполнение судебного решения, которое, кстати, до ума так и не довели, дача взяток должностному лицу РЖД, да и так, по мелочи.Однако прокуратура рьяно встала на защиту бизнеса. Столько трепетного внимания к рядовому уголовному делу со стороны областных кураторов не припомнят даже бывалые следователи.С июля по декабрь 2023 года неоднократные заслушивания от городской прокуратуры до региональной, а еще несколько раз на обозрение запрашивались сами материалы уголовного дела. Кстати, больше всего проверяющих почему-то интересовала та самая аудиозапись с неизвестным Сашей, собеседником Богачева, которую редакция передала следствию, и сейчас она приобщена к материалам уголовного дела. Возможно, кто-то хотел услышать знакомый для себя голос?В общем, давление на следствие в защиту интересов ООО «Алхим» было таким колоссальным, что невольно всплывает в памяти странное поведение прокуратуры Центрального района г. Тольятти в суде 26 ноября 2020 года, которая почему-то тогда не стала настаивать на закрытии опасного предприятия, а потом эти слухи, что якобы это было вмешательством лично прокурора Самарской области.А тут еще публикация на тольяттинском интернет-ресурсе от 28.12.2023 о том, как выживает бедный ООО «Алхим». Там много что написано, но самое главное, как говорил Штирлиц, всегда в конце! И лучше мы приведем это дословно: «Хочу сказать огромное спасибо прокурору Самарской области, он вмешался в ситуацию и заставил местных блюстителей отыграть назад».Все бы ничего, но данные слова благодарности в адрес Сергея Берижицкого прозвучали, если верить автору статьи, в видеоконференции с учредителем ООО «Метахим» и ООО «Алхим» Игорем Мешаковым. Как-то так.Докатился? Или уже хватит?13 декабря 2023 года Ростехнадзор региона поддержал свою позицию в части отсутствия лицензии у ООО «Алхим» на производство и внес в адрес ОПО требование обязывающее иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию.Надо отметить, что из-за противостояния, возникшего в связи с расхождением позиции по уголовному делу по факту незаконной деятельности ООО «Алхим», ГСУ УМВД по Самарской области было вынуждено запросить мнение вышестоящих коллег из Следственного Департамента МВД России.— Вышестоящее руководство, изучив все материалы уголовного дела, полностью поддержало позицию следователя в части наличия в действиях руководства ООО «Алхим» события преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ «Осуществление лицензируемых видов деятельности без лицензии» и что собранных доказательств достаточно для направления дела в суд, — прокомментировали в УМВД по Самарской области.Тем не менее, как только прокуратура области была уведомлена о том, что полиция, несмотря на все протесты, собирается поставить если не точку, то жирную запятую в сказке о похождениях Колобка-«Алхим», тут же в адрес следствия поступило требование прекратить уголовное дело в связи — вдумайтесь в формулировку — с «отсутствием состава преступления»! Так и хочется спросить — а с чего опять такая щедрость? Не многовато ли уже доказательств того, что бизнес не собирается уважать ни закон, ни государство? И причина лишь в том, что долгие годы им это позволяли теплые связи с некоторыми представителями контролирующих органов, которые сейчас лихорадочно пытаются хоть как-то прикрыть свою пятую точку в этой истории. Но она еще не закончена, ведь журналистам и следствию стали известны другие, не менее интересные факты из жизни «сказочного героя» и о его тесных связях, спасибо привычке все записывать.P. S. Редакция просит Генерального прокурора Игоря Викторовича Краснова обратить внимание на происходящее в Самарской области и привилегии, оказываемые со стороны прокуратуры региона отдельно взятому предприятию, руководство которого было уже не раз уличено в несоблюдении закона: несоблюдение промышленной безопасности, многочисленные нарушения, приведшие к техногенной аварии, дача взяток должностным лицам, укрывательство дохода от налогов и т. д., что создает ощущение безнаказанности. В связи с чем мы просим взять на личный контроль уголовное дело, расследуемое в отношении ООО «Алхим» по статье 171 УК РФ.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на aif.ru