Накануне первых, за время построения вертикали власти в России, выборов губернатора Амурской области опросы общественного мнения показывают, что настроение избирателей изменилось от очень грустного к просто грустному, но с надеждой на будущее.

Особенно если это будущее окажется связанным с именем Александра Мигули, избранного мэра Благовещенска, отрешенного от должности бывшим губернатором Олегом Кожемяко по формальному поводу и отправленному в СИЗО по поводу надуманному.

Формально исследование, проведенное Агентством социальных исследований «Столица» (ASIS) было посвящено не выборам, а проходило в рамках федерального проекта по исследованию регионов, в которых некоторое время назад имели место конфликты между региональными властями и администрациями областных центров. В том числе в его задачу входило узнать, как они повлияли на отношение граждан к основным институтам власти. Главным результатом опроса стал вывод о том, что в Амурской области после потери конфликтующих между собой сильнейших политиков - Олега Кожемяко и Александра Мигули - существует кризис доверия власти. Опрос проводился в Благовещенске 10-28 августа 2015 года, в нем участвовали 600 горожан, а его статистическая погрешность не превышает 3,5%.

Согласно исследованию ASIS, до сих пор самым большим доверием среди жителей Благовещенска пользуется экс мэр Александр Мигуля, находящийся в тюрьме. Этот момент не мешает больше половины местных жителей не только доверять ему (52,1%), но и связывать с его именем собственное будущее, ведь его деятельность на посту мэра могла бы способствовать решению их проблем, связанных с массовой безработицей, низкими зарплатами, высокими ценами, разрушающимся ЖКХ и экспансией Поднебесной. Оказалось, что основные городские политики: мэр Валентина Калита, депутат ЗАКСаот КПРФ и ее первый областной секретарь Роман Кобызов, депутат Госдумы от ЛДПР Иван Абрамов и и. о. губернатора "от ЕР", бывший мэр Благовещенска Александр Козлов, все вместе, пользуются доверием только трети (29,7%) респондентов. Не трудно заметить, что в этом списке присутствуют все трое зарегистрированных кандидатов на должность амурского губернатора, кроме представителя "Коммунистической партии социальной справедливости" Михаила Драгунова, доверие к которому не превышает статистическую погрешность. Получается, что уже действующему мэру города и трем основным кандидатам на пост губернатора народ доверяет на 20% меньше чем одному ЗеКа. Парадокс.

Чтобы его понять, стоит вспомнить новейшую историю Благовещенска. Его предпоследним всенародно избранным мэром был как раз Александр Мигуля. 28 ноября 2004 года он победил не простившего ему этого Александра Синькова, набрав 51,68 %. Свою первую победу он подтвердил на выборах 1 марта 2009 года, когда баллотировался от партии "Единая Россия" и набрал 83,47% голосов избирателей. Этому триумфу пытались помешать местные функционеры ЕР во главе с тем же Синьковым и даже исключили Мигулю из партии летом 2008 года под предлогом "путинских чисток", однако тут же восстановили статус-кво, получив прямое указание от Бориса Грызлова. Победа "общенародного мэра" дала благовещенцам надежду на лучшее. Результат Александра Мигули на выборах 2009 года стал абсолютным рекордом, перекрыть который так и не смог никто.

Успехи народного мэра вызывали зубовный скрежет у амбициозных коллег по партии и местного криминалитета. Мало того, что при Мигуле Благовещенск занял второе место в списке «Самых благоустроенных городов России», начал развиваться малый бизнес, у людей появилась работа, Александр Мигуля стал знаменем борьбы со взяточничеством и криминальным бизнесом. Это был редкий случай, когда риторика мэра-члена "Единой России" совпадала с его реальными делами.

Все изменила "похоронная" история. 31 декабря 2009 года глава города уволил с должности руководителя МП "Ритуальные услуги" Галину Сыщук по причине "окончание контракта". С ней не стали продлевать трудовой договор. Произошло это после того, как проверка предприятия Контрольно-счетной палатой показала, что в период с 2007 по 2009 год руководителем «МП «Ритуальные услуги» госпожой Сыщук были допущены нарушения на сумму 379 миллионов рублей. Вывод ревизоров послужили основанием для обращения муниципальных чиновников в правоохранительные органы, которые, однако, предпочли спрятать дело под сукном. Выявленные многомиллионные нарушения г-жи Сыщук так и остались без правовой оценки приамурских служителей закона.

Известно, что ритуальный бизнес нередко связан с криминалом, который "отмывает" через него деньги, но в данном случае прямого подтверждения этим слухам нет. Вот только "вопрос" к губернатору Кожемяко "заносили" именно люди, знакомые с "авторитетными" бизнесменами области, а "капали" на мэра его соратники по партии. Кожемяко разрешил ситуацию по-боксерски просто и быстро: "приказал" мэру Мигуле восстановить Сыщук в должности через решение суда, а когда тот не согласился, снял его с должности 26 апреля 2010 года на основании "частного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурской области". Через некоторое время бывший мэр устал бороться с системой и уехал в Москву, заниматься социальным проектом «Развитие территорий - благополучие граждан», а вернувшаяся в бизнес Галина Сыщук вывела похоронное предприятие небольшого города на 3 место по стране после Питера и Нижнего Новгорода. Похоронная контора за два года пропустила через себя несчетные миллионы наличных рублей. Правда в 2012 году ее снова уволили, на этот раз с концами. Совсем другая история.

Решение Олега Кожемяко по Мигуле абсолютно укладывалось в тогдашний тренд построения "вертикали власти". Самостоятельный мэр, поддержанный большинством жителей Благовещенска, не вписывался в выстраиваемую по всей России линейную картину мира. Поговорка "только бизнес, ничего личного" лучше всего описывала отношения между губернатором и мэром. Неотъемлемой деталью губернаторского бизнеса должен был стать мэр, избираемый и келейно, а вовсе не всенародно, как предыдущий. Закон о выборах подправили, отняв тот самый выбор у избирателей и передав депутатам гордумы. Затем 15 июля 2010 года они "ЕРовским большинством" со счетом 20:5 избрали нового мэра - Владимира Кобелева, ранее работавшего председателем городского законодательного органа. Кстати, даже этот результат, полученный для "своего среди своих" составил лишь 80% от "избирателей" - депутатов, что все равно оказывается меньше избирательного достижения Мигули. Именно при Кобелеве, которого из-за фамилии в прессе иногда называли "цепной собакой Кожемяко", против бывшего главы города и членов его команды были инициированы уголовные дела. Популярность Александра Мигули в народе не давала покоя стороне, одержавшей победу гробовым нокаутом, ведь в любое время он мог потребовать "матч-реванш". Особенно пугало власть то, что инициативные группы граждан собрали за несколько месяцев около 12 тысяч подписей за его возвращение.

В апреле 2011 года местные правоохранители возбудили уголовное дело за превышение должностных полномочий, в июле Мигулю стали подозревать в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Утверждалось, что опальный мэр купил городу мост через реку Чигиринку за слишком большие деньги… В итоге организованной работы органов Александру Мигуле был подарен уголовный "букет": часть 2 статьи 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий, совершённое главой органа местного самоуправления»; часть 2 статьи 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями, совершённое главой органа местного самоуправления»; пункт «б» части 2 статьи 285. 1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств, совершённое в особо крупном размере»; статья 289 УК РФ «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», а сам фигурант был объявлен в международный розыск. "Дамоклов меч".

Но даже став разыскиваемым жуликом, Александр Мигуля не терял популярности в народе. В 2012 году, выбирая на Интернет-ресурсе «amur. info» самого эффективного мэра Благовещенска за последние годы, 72% участников назвали таким человеком именно его. Но пока бывший мэр находился далеко, он был не опасен. 15 сентября 2014 года выборы Благовещенска прошли снова всенародно. Победу одержал Александр Козлов, набрав 38,68% голосов, а сделавший свое дело Кобелев вернулся на пост председателя Благовещенской думы. Резко изменило ситуацию принятое в 2015 году решение Президента России Владимира Путина вернуть прямые выборы губернаторов. К этому моменту главный антагонист Мигули Олег Кожемяко уже покинул область, взяв на себя "наследство" Хорошилова на Сахалине, а мэр Козлов стал и. о. губернатора. "Рокировочка" случилась в марте, а уже в мае появились слухи о скором возвращении в область Александра Мигули, который вполне сможет претендовать на губернаторский пост. Следом за этим последовал его арест.

Как считал первый секретарь областной организации КПРФ Роман Кобызов, энергичные действия правоохранителей против бывшего мэра Благовещенска "это один из способов отвлечь всех от насущных проблем, от экономики, от социальной сферы. Арест Мигули, скорее всего, сделан под выборы. Потому что Мигуля был популярным политиком», - утверждал Кобызов 18 мая. Кроме этого, по его мнению «власти выгодно в преддверии отмены выборов мэров показать, что власть выборная не очень хорошая, что это казнокрады, мошенники. Спекуляций по этому поводу будет много и они на руку тем, кто сейчас дирижирует политическими процессами в Амурской области». Он оказался прав. 28 мая 2015 года в устав Благовещенска были внесены очередные изменения, по которым мэр снова стал избираться гордумой. И. о. мэра, Валентина Калита, назначенная весной, была избрана по новым правилам 23 июля тайным голосованием 22-х из 24-х присутствующих депутатов. Магия чисел.

Сейчас в Амурской области тишь да гладь. Выборы идут по плану. Кандидаты Абрамов, Кобызов и Драгунов от оппозиционных партий послушно оппонируют кандидату от ЕР и и. о. губернатора Козлову. Результат предрешен. Козлов победит с отрывом раза в полтора от ближайшего соперника. Будет ли это Кобызов или Абрамов не важно. Главное - отчет перед курирующим внутреннюю политику первым заместителем главы Администрации президента России Вячеславом Володиным и его начальником Сергеем Ивановым о том, что выборы прошли конкурентно. Беда в том, что главный конкурент закрыт в местном СИЗО, этапированный туда из Липецка поездом, не взирая на два перенесенных инфаркта. Исследование ASIS говорит, что, по мнению 39,1% опрошенных жителей города, его деятельность на посту губернатора могла бы способствовать решению имеющихся в области проблем, основными из которых являются ЖКХ (67,7%) и здравоохранение (49,4%). Дай Бог получить такой результат будущему победителю выборов. Честным путем.

Подводя итог своему исследованию Агентство социальных исследований «Столица» делает главный вывод: "На примере Благовещенска мы наблюдаем ситуацию, когда политик, несмотря на громкую отставку и даже уголовное преследование, в общественном мнении остается положительной персоной и продолжает пользоваться высоким уровнем доверия. А в случае участия в местных или региональных выборах, судя по данным опроса, способен составить серьезную конкуренцию действующим региональным политикам". Именно на таких людей теперь обращает пристальное внимание Общенациональный народный фронт, готовящийся к выборам 2016 в Государственную Думу, устав от засилья закостеневших во власти местных функционеров Единой России. Тем более, что на президентских выборах 2000 года Александр Мигуля был доверенным лицом победившего тогда Владимира Путина, за что был им награжден грамотой и ценным подарком.

P. S. Вниманию местных чиновников: Опрос проводился в рамках федеральной программы за счет президентского гранта.

Виктор Петров

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru