В четверг завершился Общероссийский форум «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития». Вынесенные в название слова достаточно точно определяют основную проблематику обсуждения.

В работе второго дня форума принял участие президент России Владимир Путин.

Организаторами Форума выступили Общественная палата России и операторы президентской грантовой программы: Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации», движение «Гражданское достоинство», «Национальный благотворительный фонд», Общество «Знание» России, Институт проблем гражданского общества, Российский союз молодежи и Некоммерческий фонд - институт социально-экономических и политических исследований. Поддержку мероприятию оказала администрация Президента РФ.

В работе Форума приняли участие несколько сотен некоммерческих организаций и гражданских активистов из регионов России, члены Общественной палаты РФ, региональных общественных палат, представители профильных министерств и ведомств. В частности, в работе форума приняли участие уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, министр юстиции Александр Коновалов, заместитель генпрокурора России Александр Буксман, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова и другие.

Первый день форума включал девять круглых столов по направлениям деятельности грантоператоров плюс столы Общественной палаты РФ и Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, дискуссионные сессии с министерствами и ведомствами, которые взаимодействуют с российскими некоммерческими неправительственными организациями (далее - ННО) в финансово-экономической и правоприменительной сферах (Минюст России, Генеральная прокуратура, ФНС России, Счетная палата).

На полях Форума была организована выставка и презентация примеров успешной реализации проектов ННО, осуществляемых при государственной поддержке. Структура выставки проектов состоит из 35 экспозиционных стендов для демонстрации видео-презентаций и информации о лучших проектах 2013-2014годов, а также из электронного каталога более 100 проектов, которые демонстрировались на двух сенсорных экранах в презентационной зоне.

Одной из тем Форума стала идея выделения среди НКО социально ориентированных организаций. Сопредседатель Общероссийского народного фронта и секретарь ОП Александр Бречалов подчеркнул, что форум организован только для социально значимых НКО, которые, по его мнению, должны быть отделены от политических. «Законодательное разделение НКО на социально ориентированные и организации, занимающиеся политической деятельностью, было предложено нами президенту еще в ноябре. В итоговом докладе «Состояние гражданского общества» мы указали, что стране нужен единый реестр НКО, однако организации, занимающиеся решением социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и тому подобных проблем могли бы получить некоторые преференции. В том числе, налоговые и арендные льготы, вплоть до обнуления ставок», - заявил Бречалов «Полит. ру».

В свою очередь президент России Владимир Путин в ходе выступления на пленарном заседании Форума заявил, что «судя по всему, общественная активность несколько смещается из политической сферы в социальную. Здесь нет ничего необычного, выборы подойдут поближе - мы с вами увидим, как эта активность перетекает в другую сторону. Но это не значит, что государство не будет поддерживать НКО, работающие в политической сфере».

При этом президент подчеркнул, что «когда мы говорим об НКО, работающих в политической сфере, то я считаю, что это должна быть деятельность, которая направлена на решение общенациональных задач. Скажем, совершенствование политической системы, совершенствование судебной системы, правоохранительной системы, это правозащитная деятельность, безусловно. Но НКО нельзя и недопустимо использовать в решении узкопартийных вопросов, иначе сама по себе суть некоммерческой организации пропадает».

Говоря о дополнительных преференциях для НКО, в том числе и налоговых, Владимир Путин отметил, что этот вопрос требует дополнительной проработки.

«Конечно, хочется поддержать некоммерческие организации и, конечно, хочется предоставить определённые преференции и льготы. Вопрос только в том, что мы с вами хорошо знаем, что в жизни происходит: как только кто-то, кто бы то ни был, получает хоть какие-то льготы, рядом обязательно встанут те, которые к этой деятельности прямого отношения, мягко говоря, не имеют, но используют сложившиеся правовые инструменты для того, чтобы обеспечить более прибыльную коммерческую работу. Это требует внимательного рассмотрения и анализа», - подчеркнул президент. По его словам, на сегодня «социально ориентированные НКО» - это «достаточно расплывчатое определение», с которым надо разобраться, «прежде чем мы сможем сделать какой-то шаг к льготированию».

«Я согласен с самой идеей структурного разграничения НКО - ведь у них могут быть совершенно разные цели. Между тем, предлагаемые ОП преференции социально ориентированным организациям вызывают у нас сомнение», - заявил в интервью «Полит. ру» руководитель Новгородской областной общественной организации «Поисковая экспедиция "Долина" памяти Н. И. Орлова» Сергей Флюгов. - О каких налоговых льготах может идти речь, если мы не ведем коммерческую деятельность? Наша организация существует уже 27 лет - мы давно и твердо стоим на ногах, даже отмена автотранспортного налога не будет иметь для нас никого толка. По моему мнению, предлагая налоговые преференции, ОП действует в интересах 2-3-х крупных организаций. Например, «Союз ветеранов войны в Афганистане» - вы знаете, они и раньше, и сейчас ведут некую деятельность. Повторюсь, для организаций районного, регионального масштаба такие льготы не будут иметь никакого значения». По мнению Флюгова, Общественная палата выполняет заказ «сверху», но именно такие моменты и надо обсуждать на мероприятиях, подобных сегодняшнему форму.

«По поводу налоговых преференций - конечно, это пошло бы нам на пользу. Сейчас у организации нет своего помещения, за которое надо платить, но в будущем мы надеемся его получить. Кроме того, мы разрабатываем модель жизнеустойчивости, которая позволит нам заниматься предпринимательской деятельностью, не опираясь лишь на гранты от государства. В наших планах развить социальный туризм в Краснодарском крае - это и маршруты боевой славы, и краеведческие программы», - рассказала «Полит. ру» Зарема Фатикова, председатель Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села».

По словам Александра Бречалова, в стране зарегистрировано более 226 тысяч НКО, но «оценить число реально работающих НКО достаточно трудно». Для совершенствования «системы учета НКО» он предложил создать всероссийский единый реестр НКО, в котором «предусмотреть различия между социально ориентированными НКО и другими НКО и разработать систему стимулирования для социально ориентированных НКО».

Всего за последние три года, как сообщила на форуме председатель СП РФ Татьяна Голикова, на поддержку социальных проектов НКО государством было направлено 7,5 млрд рублей, из них 3,7 млрд рублей было выделено в прошлом году по программе президентских грантов.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru