2021-5-14 14:39 |
Что стоит за предложением Минтруда считать минимальный размер оплаты труда без потребительской корзины, рассуждает экономист Владимир Трегубов.
С этого года прожиточный минимум в России считается не по потребительской корзине, а по медианному доходу. В Министерстве труда и социальной защиты хотят вообще отказаться от института потребительской корзины, а также от определения размера прожиточного минимума раз в квартал — достаточно раза в год, как это было прежде. Зачем это нужно, вместе с доцентом кафедры Национальной экономики ЭМИТ РАНХиГС при президенте РФ, к.э.н. Владимиром Трегубовым разбирался АиФ.ru.Привет из девяностыхВот уже двадцать с лишним лет прожиточный минимум устанавливался каждый квартал на основе на стоимости потребительской корзины. Все мы помним пустые полки и прилавки магазинов 1990-х гг., собственно из-за дефицита в 1997 году и ввели понятие «потребительской корзины» —набора жизненно важных продуктов и услуг для человека для оценки прожиточного минимума в стране. В состав корзины включили продукты питания, такие как 126,5 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114 60 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 кг мяса, 18 кг рыбы, а также 23,8 кг сахара и кондитерских изделий в год. Стоимость непродовольственных товаров и услуг (включая ЖКУ) привязана к цене продовольственной корзины, т.е. половину стоимости корзины составляет непродовольственные товары, а также услуги. Состав продуктов питания в действующей до сих пор потребительской корзине не соответствовал рекомендации Всемирной организации здравоохранения и требовал радикального пересмотра в области, например, увеличение потребления фруктов, сокращения потребления хлеба и сахара. Уже давно предлагалось изменить состав потребительской корзины в соответствии с рекомендациями ВОЗ, однако Минтруд предложил перейти на новую методику расчета — вообще без потребительской корзины.Согласно предложению Минтруда, одобренному правительством, с начала 2021 года прожиточный минимум фиксировался на уровне 44,2% от медианного среднего душевого дохода россиян за предыдущий период. Медианный доход на душу населения — это тот уровень, доходы которого выше у 50% населения, а у второй половины они, наоборот, ниже.Прожиточный минимум в начале 2021 года да по расчетам Министерства труда, составил 11653 руб., что соответствует 44,2% медианного среднего душевого дохода за 2019 года (26365,5 руб., по данным Росстата). Другая новация, предложенная Минтрудом, состояла в том, чтобы исчислять прожиточный минимум не каждый квартал как это было раньше, а раз в год. Министерство труда и социальной защиты также предложило пересматривать соотношение между медианным доходом россиян и прожиточным минимумом не реже одного раза в пять лет, исходя из условий социального экономического развития страны. При этом Минтруд ввел защищающие интересы россиян норму о том, что прожиточный минимум текущего года не может опуститься ниже уровня предыдущего года. МРОТ без потребкорзиныСогласно новым предложением Министерства труда и социальной защиты, МРОТ будет привязан к уровню медианный средней зарплаты россиян и должен быть составлять 42% от ее размера за предыдущий год. Он не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, а наоборот, должен превышать прожиточный минимум для пенсионеров и детей. В 2021 году величина федерального МРОТ по всей России составит 12792 руб. При этом Минтруд подчеркивает, что в прошлом году МРОТ составлял 12130 руб. Действительно, мы видим что минимальный размер оплаты труда за год вырос на 662 руб.Приведем некоторые цифры. Аналитическая сеть FinExpertiza провела исследования о росте цен в России, особенно, в Центральной России. Рассматривались данные по 24 базовым продуктам питания. В марте этого года набор подорожал в целом по стране на 15,6% по сравнению с мартом прошлого года — это в два раза выше уровня официальной инфляции и в 2,7 раза выше общего индекса потребительских цен. Подорожание коснулось в том числе подпавших под государственное регулирование сахара и подсолнечного масла. В Центральной России цены на социально значимые продукты питания росли еще более заметными темпами — примерно на 20%. Жители этих регионов получают меньше среднего заработка по стране и тратят бОльшую часть личного бюджета на еду. Больше всего здесь подорожал картофель — на 58%, что в 10 раз выше официальных темпов инфляции, а также морковь, сахарный песок, куриные яйца, гречневая крупа, подсолнечное масло, курица, мука, рис и яблоки... Вряд ли это можно компенсировать прибавкой в 662 рубля.Но вернемся к методике подсчета. Ряд экспертов положительно оценивают данные изменения, поскольку по новому закону прожиточный минимум устанавливается в процентах к медианному доходу, а не по стоимости потребительской корзины, как это было раньше. Потребительская корзина теряет смысл, считают они. Как заметили все россияне в 2021 году, цены на продукты питания росли гораздо быстрее, чем цены на непродовольственные товары, поэтому стоимость прожиточного минимума росла вместе с темпом продовольственной инфляции. Поскольку мерами административного регулирования сдержать цены не удалось, было решено изменить сам подход к определению прожиточного минимума. Бывшей министр труда и социального развития, депутат Госдумы Сергей Калашников считает, что что при этом изменится статистика бедности населения России. Проблема медианного подхода состоит в том, что теперь многие бедные станут среднебогатыми гражданами, считает Калашников, поэтому медианный подход даст лишь формальное снижение бедности статистическим путем. Средняя заработная плата в России всегда была занижена по отношению к более бедным гражданам. Иными словами после новых правил подсчета прожиточного минимума официально бедных действительно станет меньше на бумаге, но ситуация с бедностью кардинально пока не изменится, считает Сергей Калашников.В начале 2020 года президент Владимир Путин сказал, что существующий набор потребительской корзины необходимо привести в соответствие с рекомендациями ВОЗ: добавить больше овощей, фруктов, рыбы. Ясно, что такой пересмотр неизбежно привел бы к удорожанию корзины, которая являлась основным показателем качества жизнь россиян и базы для расчета МРОТ и прожиточного минимума. А если подорожает потребительская корзина, то за чертой оказалось бы гораздо больше граждан РФ. Понятно, то в этом случае добиться значительного снижения уровня бедности в стране вряд ли бы удалось. В конечном итоге эксперты Минтруда нашли способ не показывать увеличение бедности и не отдалить победу в борьбе над ней, отменив потребительскую корзину.
Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на aif.ru
