Мнения: Эдуард Биров: Является ли экономика главной угрозой национальной безопасности?

Мнения: Эдуард Биров: Является ли экономика главной угрозой национальной безопасности?
фото показано с vz.ru

2016-1-20 18:00

В обновленной Стратегии национальной безопасности России обозначены экономические угрозы для страны. Гораздо интереснее перечисление не самих проблем, а способов защиты нашей экономики. На днях СМИ разнесли весть о том, что в Стратегии национальной безопасности проблемы экономики названы главной угрозой России.

Обыкновенный комментарий помощника секретаря Совбеза Вахрукова довели до абсурдного и желтушного вполне солидные издания: «экономические проблемы названы главной угрозой России», «нынешняя экономика это угроза безопасности».

На самом деле экономические угрозы, наравне с внешними, военными и внутренними, перечислены и в предыдущей версии Стратегии национальной безопасности от 2009 года. Ничего принципиально нового в этом нет. И неудивительно экономика, ее проблемы и вызовы всегда в первых рядах государственных задач.

Удивительно то, что упоминание экономических проблем преподнесено как нечто необычное и чуть ли не паническое: мол, руководство России настолько огорошено проблемами в экономике, что вдруг признало их главной угрозой. Это чистой воды спекуляция.

Обновление Стратегии национальной безопасности действительно важное государственное событие: несмотря на строгость языка официального документа и обилие общих слов, в нем много интересного и нет несущественных мелочей.

Изменение старых формулировок и появление новых является важным сигналом для понимания внешней и внутренней политики государства. Так каковы же действительные, а не выдуманные прессой новшества в утвержденной 31 декабря 2015 года стратегии?

Первое, что бросается в глаза, это то, как практически полностью переделан пункт 8. Он сформулирован сколь кратко, столь и емко, с намеком на события 2014 и 2015 годов в Крыму и Сирии:

«Россия продемонстрировала способность к обеспечению суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защиты прав соотечественников за рубежом. Возросла роль Российской Федерации в решении важнейших международных проблем, урегулировании военных конфликтов, обеспечении стратегической стабильности и верховенства международного права в межгосударственных отношениях».

Названы главные угрозы безопасности России (фото: Марина Лысцева/ТАСС)

Упоминаний о «защите прав соотечественников за рубежом» и «урегулировании военных конфликтов», в предыдущей версии не было, хотя предупредительно упоминались подобные вызовы вследствие «несостоятельности существующей глобальной архитектуры».

В новом же варианте напрямую говорится, что такие действия России, законные и суверенные, вызывают «противодействие со стороны США и их союзников, стремящихся сохранить свое доминирование в мировых делах».

И это еще одно новшество, которое предельно четко расставляет акценты. Если в прежней версии Стратегии национальной безопасности угроза, исходящая от Запада, характеризовалась неопределенным словосочетанием от «политики ряда ведущих зарубежных стран», то в обновленном стратегическом документе США, НАТО и Запад в целом упоминаются конкретно и неоднократно.

Конечно, о прямой военной угрозе речь не ведется. Оппоненты обозначены в качестве силы, которая противодействует национальным интересам России и «создает очаги напряженности в Евразийском регионе». В частности, в пункте 17-м Стратегии США напрямую обвиняются в дестабилизации ситуации на Украине:

«Поддержка США и Европейским союзом антиконституционного государственного переворота на Украине привела к глубокому расколу в украинском обществе и возникновению вооруженного конфликта».

Предельная конкретизация задач, проблем и указание закулисных интересантов отличительная особенность обновленной Стратегии национальной безопасности. В Вашингтоне уже успели обвинить авторов документа в том, что основное его содержание это конфронтация с США.

Однако это не так. В документе доминирует позитивная повестка, цели и задачи сформулированы исходя не из противопоставления кому-то, а для достижения целей развития.

Ключевой частью документа является перечисление национальных приоритетов, среди которых «укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов»; «повышение качества жизни, укрепление здоровья населения», «сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей», «повышение конкурентоспособности национальной экономики»; «поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира».

Как говорится, почувствуйте разницу с поддержкой и распространением демократических ценностей во всем мире, которые США открыто провозглашают и называют одной из главных своих задач. Вот цитата из обновленной весной 2015 года американской Стратегии нацбезопасности: «Если мы твердо отстаиваем наши ценности у себя дома, то сможем эффективнее продвигать их за рубежом».

В ее эпиграфе приведены слова Обамы о том, что «Америка обязана быть лидером», причем «на всех направлениях деятельности лидировать с позиции силы». В этом, к слову, и есть главная разница между стратегией России и стратегией США. Ключ к пониманию природы конфликта.

Но раз уж место экономики в стратегии вызвало такой интерес, то на нем, конечно, стоит остановиться подробнее. На самом деле перечень экономических угроз существенно не изменился: те же самые экспортно-сырьевая модель, невысокая конкурентоспособность, зависимость от импорта и многое другое.

Добавились к ним «ограничительные экономические меры», т. е. санкции. В некоторые формулировки внесены изменения и уточнения к незащищенности национальной финансовой системы добавлено: «от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала».

Гораздо интереснее перечисление не самих угроз, а способов их преодоления. И здесь немало нового, чего не было в стратегии 2009 года. Главным образом обращает на себя внимание появившаяся задача «обеспечение суверенитета финансовой системы». Той самой, что подвергается атакам спекулятивного иностранного капитала.

Одновременно вносится уже озвученное предложение по «деофшоризации экономики, возврату российского капитала и сокращению его вывоза за рубеж». Из тех же мер «преодоление оттока капитала» и «увеличение объема внутренних сбережений и их трансформация в инвестиции», направленные на аккумуляцию финансовых ресурсов в условиях отказа Запада выдавать кредиты российским банкам.

К слову, незаконный вывоз капитала в 2015 году уже сокращен почти наполовину и станет меньше 70 млрд долларов, в прошлые годы 150200 и выше. А внутренние инвестиции за счет сбережений это, кстати, давнее требование нелиберального крыла финансистов.

Одновременно, чтобы сделать эти аккумулированные капиталы доступными для населения и производства, ставится задача «снижения банковских ставок, повышения уровня прямых инвестиций, доступности кредитования за счет «длинных» денег». Впервые в Стратегии так конкретно и системно ставится цель по выработке «длинных» финансовых ресурсов за счет внутренних резервов и возвращения зарегистрированных зарубежом активов.

Для чего все это? На это дается ответ в следующих строчках 62-го пункта:

« осуществление рационального импортозамещения, снижение критической зависимости от зарубежных технологий и промышленной продукции, ускоренное развитие агропромышленного комплекса и фармацевтической промышленности;

развитие новых высокотехнологичных отраслей, укрепление позиций в области освоения космоса, ядерной энергетики, возвращение лидерства в традиционных промышленных отраслях (тяжелое машиностроение, авиа- и приборостроение), восстановление электронной и легкой промышленности, судо- и станкостроения, а также системы статистической оценки уровня технологического состояния отраслей экономики»;

развитие оборонно-промышленного комплекса страны как двигателя модернизации промышленного производства, обновление производственной базы организаций оборонно-промышленного комплекса на новой технологической основе, совершенствование их кадрового потенциала и выпуск ими востребованной продукции гражданского назначения».

Специально привожу это целиком, поскольку в таком виде приоритеты промышленной политики России в стратегии сформулированы впервые. Фактически перед нами ключевые принципы новой индустриализации: «рациональное импортозамещение» через снижение критической зависимости в главных отраслях, «оборонка» как локомотив развития, ставка на ядерную энергетику, тяжелую промышленность, агропром. Ставится задача восстановления электронной, легкой промышленности и, главное, станкостроения.

Другие разделы принятой Стратегии национальной безопасности не менее интересны, там тоже хватает интересных новшеств. В общем, изучайте стратегию, и многие принципиальные моменты в развитии страны вам будут яснее. А спекуляции вокруг «планов Кремля» оставьте желтой прессе.

Теги:

безопасность, власть, Совет безопасности, стратегия, документы

Закладки:.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на

стратегии безопасности национальной россии сша экономики капитала развитие

стратегии безопасности → Результатов: 21 / стратегии безопасности - фото


Низкая конкурентоспособность отнесена к главным угрозам России в экономике

К главным угрозам России в экономике в Стратегии национальной безопасности отнесена низкая конкурентоспособность, а также сохранение экспортно-сырьевой модели развития, заявил помощник главы Совбеза России Сергей Вахруков. vz.ru »

2016-01-19 11:40

Совбез: Россия сделала ставку на развитие отношений с Китаем и Индией

Россия будет развивать стратегическое партнерство с Китаем и Индией, большое внимание также будет уделяться Азиатско-Тихоокеанскому региону, Латинской Америке и Африке, сообщили в Совбезе России. «Описанные в Стратегии задачи Россия будет реализовывать также в рамках двусторонних отношений, среди которых особое место занимает стратегическое партнерство с Китаем и Индией. vz.ru »

2016-01-18 12:51

Фото:

МИД опроверг слова об угрозе со стороны НАТО

В обновленной Стратегии национальной безопасности России НАТО не фигурирует в качестве угрозы. Об этом заявила официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова. Заявление МИДа прозвучало в связи с публикациями в западных СМИ сообщений о том, что Россия признала североатлантический альянс угрозой.

2016-01-14 19:56

МИД: На Западе пытаются исказить содержание Стратегии нацбезопасности России

Официальный представитель МИД России Мария Захарова отреагировала на публикации западных СМИ, сообщивших, что НАТО в обновленной Стратегии нацбезопасности России якобы фигурирует в качестве угрозы. vz.ru »

2016-01-14 19:23

Совбез назвал приоритет внешней политики России

Одним из основных направлений внешней политики России является укрепление сотрудничества с СНГ, а также с Абхазией и Южной Осетией, говорится в комментарии заместителя секретаря Совбеза России Рашида Нургалиева к обновленной Стратегии национальной безопасности. vz.ru »

2016-01-14 11:42

Фото: abnews.ru

Яровая: Россия не называет США врагом в новой стратегии нацбезопасности - «Но объективно оценивает угрозы американской политики»

В новой стратегии национальной безопасности Россия не называет США врагом. Об этом сообщила во вторник председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. «Россия в своей национальной доктрине никого не назначает врагами, но объективно оценивает угрозы американской политики, которые опасны и для Европы, и для России, и для всего мира», — сказала она. abnews.ru »

2016-01-06 02:29

Пентагон: России не следует считать США угрозой

России не стоит считать США угрозой, заявил представитель американского военного ведомства Джефф Дэвис, комментируя новую российскую стратегию национальной безопасности. Президент России Владимир Путин 31 декабря утвердил обновленную стратегию национальной безопасности, сменившую стратегию 2009 года. vz.ru »

2016-01-05 01:22

В новой Стратегии национальной безопасности России Путин упомянул НАТО в ряду угроз

В документе, подписанном Путиным накануне Нового года, Россия объявила деятельность НАТО угрозой для безопасности и обвинила США в проведении курса на сдерживание России. Обвинения в адрес НАТО и США еще больше осложнят отношения Москвы и Запада. inopressa.ru »

2016-01-04 09:47

Путин утвердил обновленную стратегию нацбезопасности России

Президент Владимир Путин утвердил обновленную стратегию национальной безопасности России. «В соответствии с федеральным законами от 28 декабря 2010 года 390-ФЗ «О безопасности» и от 28 июня 2014 года 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» постановляю: утвердить прилагаемую Стратегию национальной безопасности Российской Федерации», говорится в тексте указа, передает РИА «Новости». vz.ru »

2015-12-31 17:13