2016-4-28 10:31 |
В правительстве России предложили отменить проведение тендеров на недропользование. По словам вице-премьера Александра Хлопонина, они имеют большую коррупционную составляющую. Эксперты, опрошенные АБН, считают, что отменять тендеры не стоит, но систему привести в порядок просто необходимо.
Как лучше изменить существующую тендерную систему – в материале АБН. В среду Александр Хлопонин, вице-премьер правительства РФ, предложил отказаться от тендерной системы при продаже лицензий на недропользование. «Настало время определить все-таки стратегические приоритеты прироста запасов. Жестко требовать выполнения требования лицензионных соглашений, возможно, отказаться от тех самых конкурсов, о которых мы много говорим, но продолжаем балансировать, в том числе, и в этой коррупционноемкой конструкции", — цитирует слова Хлопонина «Интерфакс». Эксперты, опрошенные АБН, уверены, что при распределении участков нужно обращать внимания не только на крупные компании, но и давать возможность молодым организациям заниматься разведкой и дальнейшей работой над проектами. «На мой взгляд, лучшей системой была бы реализация лицензий на участки так называемым юниорским компаниям с правом разведки, и если они найдут какие-то запасы на участке, то тогда с правом реализации лицензии. У нас, к сожалению, нет свободного оборота лицензий, чтобы установить нормальные рыночные отношения в сфере недропользования. А это было бы важно и для развития бизнеса, и для поощрения новых открытий», — считает партнер консалтингового агентства RusEnergy Михаил Крутихин. По его словам, многие хорошие лицензии распространяются не через конкурс, а просто «дарятся» каким-то компаниям, приближенным к руководству. «Разумеется, такая дискриминация других игроков на рынке ничего хорошего для отрасли не принесет», — сказал аналитик. Как считает председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев, отказываться от тендерной системы нельзя, но ее нужно кардинально преобразовывать. Предоставлять эти участки нужно только тем людям, у которых есть на это деньги и которые умеют это делать «Во всем мире это делается по тендерам. Каждый этап разработки подразумевает огромные вложения. Предоставлять эти участки нужно только тем людям, у которых есть на это деньги и которые умеют это делать. Нужно менять систему предоставления участков недр. Необходимо ужесточить требования к тем, кто хочет получить участки для разработки», — пояснил Алексеев. Он напомнил, что многие компании покупают участки с недрами, а потом сдают их в аренду и получают за это существенную прибыль. Алексеев уверен, что надо искоренять такую практику. Председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев в свою очередь отметил, что для развития отрасли необходимо комплексное освоение участков. «Важно, чтобы эти истории были долгосрочными, потому что, как правило, проходит отдельный конкурс на разведку, а дальше воспользоваться результатами не могут. Это создает громадные проблемы. Нужно, чтобы все эти варианты были более длинными, чтобы не было фрагментов, которые нужно было бы проходить заново», — сказал Грачев. Кроме того, парламентарий считает, что необходимо минимизировать антимонопольные процедуры. «В принципе, госзакупки и система тендеров повсеместно такая схематичная и сделанная из каких-то абстрактных соображений, которые приводят к негативным результатам. Нужно в целом разбираться в этой системе», — добавил Грачев. Однако эксперты сошлись во мнении, что несмотря на многие минусы, в целом система не настолько коррумпирована, как о ней говорят. «Были случаи нарушений, но широкого распространения коррумпирования система при распределении лицензий не получила. Самое плохое, что там есть – это дискриминация мелких игроков, и продажа лицензий […].
Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на abnews.ru