фото показано с vz.ru

В Дагестане реализуют новую профилактическую меру по борьбе с экстремизмом увольняют учителей, родственники которых подозреваются в терроризме. Для республики, где родственные связи особенно обширны, плотны и памятны, это означает, что под колпаком силовиков может оказаться практически кто угодно.

При этом перегиб может привести к противоположным результатам росту экстремизма. Борьба с экстремизмом в Дагестане самой беспокойной республике Северного Кавказа все больше напоминает знаменитый сталинский принцип: чем ближе победа над врагом, тем сильнее он сопротивляется.

«Это первый подобный прецедент»

Как следует из данных правоохранительных органов, прошлый год в плане борьбы с незаконными вооруженными формированиями на Северном Кавказе оказался особенно «урожайным». Так, по словам первого заместителя главнокомандующего Росгвардией генерал-полковника Сергея Меликова, в 2016 году эта новая силовая структура ликвидировала на территории СКФО 125 бандитов, включая около десятка лидеров бандформирований, и уничтожила более 300 объектов их инфраструктуры.

О собственных результатах борьбы с бандподпольем по итогам прошлого года перед депутатами народного собрания Дагестана отчитался министр внутренних дел этой республики Абдурашид Магомедов. Из его доклада можно сделать вывод, что бескомпромиссное противостояние с экстремистами, которое силовики ведут в Дагестане на протяжении многих лет, увенчалось победой. «По нашим данным, на начало текущего года в рядах бандподполья еще состоит около 30 граждан республики», заявил министр, признав, впрочем, что уровень террористической угрозы в Дагестане остается высоким «в связи с вовлечением жителей республики в международную террористическую деятельность».

За пределами России, по оценке Магомедова, в различных НВФ участвуют более 1200 дагестанцев. В прошлом году было нейтрализовано четыре бандита, которые вернулись из Сирии, еще 20 человек были задержаны. Кроме того, был предотвращен выезд для участия в боевых действиях на Ближнем Востоке 38 жителей республики.

Спустя сутки после этого доклада на заседании региональной Антитеррористической комиссии Магомедов подчеркнул, что особую опасность представляют лица, возвращающиеся в Дагестан после отбытия наказания за преступления террористической направленности. В 2016 году их общее количество составило 127 человек, и 12 из них вновь вошли в состав диверсионно-террористических организаций. «Это свидетельствует о необходимости ужесточить контроль и усилить адресную профилактическую работу в отношении данного контингента лиц», отметил министр.

То, что профилактическая работа у дагестанского МВД зачастую приобретает весьма оригинальные формы, стало понятно из другого заявления министра, мгновенно разошедшегося в дагестанских СМИ. По его словам, в Дагестане было уволено 16 учителей, которые «являлись близкими родственниками членов незаконных вооруженных формирований и приверженцами экстремизма». Параллельно из дагестанских вузов отчисляют студентов, «приверженных экстремизму».

«Пока каких-то подробностей, например имен уволенных, нет. Надо более подробно выяснять основания и мотивы для увольнения, заявил газете ВЗГЛЯД главный редактор дагестанского общественно-политического еженедельника «Черновик» Маирбек Агаев. Но если данные факты подтвердятся, это будет первый для Дагестана подобный прецедент. Единственный похожий случай был несколько лет назад в Хасавюрте, когда уволили заместителя главы Хасавюрта, чей сын был вовлечен в пособничество боевикам. Но массово за родственные связи в Дагестане не увольняли никогда, не говоря уже о таких методах, как выселение родственников, как применяются в соседней Чечне. Раньше в Дагестане много говорилось о профилактической работе, в каждом муниципалитете была создана комиссия по работе с близкими родственниками боевиков и пособников, но каких-то практических действий в их отношении не было».

«Подполье фактически разгромлено, терактов почти нет, вот силовикам и нужно показывать свою работу, считает махачкалинский адвокат Биякай Магомедов. Но снимать с работы коррумпированных судей, полицейских и прокуроров, чьи близкие родственники тоже осуждены за терроризм, они не хотят возни много, можно нарваться на аппаратную борьбу внутри системы. А учителя это самая беззащитная социальная группа, которую можно пустить в расход, не получив ответной реакции. Но это порочная практика, поскольку методы НКВД в нынешнее время не могут быть шаблонно применены».

По предположению Биякая Магомедова, высказанному газете ВЗГЛЯД, учителя даже могли не знать о том, что их уволили за экстремизм родственников формальным поводом могла стать, например, неудовлетворительная аттестация или сокращение штатов.

«Нужна иная, вообще не религиозная социальность»

О том, что дагестанские силовики стали делать особенный акцент именно на профилактике экстремизма в республике и за ее пределами, говорится уже давно с того самого момента, когда количество терактов явно пошло на спад из-за отбытия значительной части боевиков на войну в Сирию и Ирак. Однако, судя по многочисленным сообщениям правозащитников за последние пару лет, оказаться на «экстремистском» профучете в Дагестане может кто угодно. При желании в густонаселенном трехмиллионном регионе с очень плотными родственными и соседскими связями найти пересечения между мирным жителем и боевиком не составит никакого труда. При этом постановка на профучет, свидетельствуют жители республики, означает, что человек оказывается под колпаком силовиков, включая определенные ограничения по передвижению даже в пределах региона.

В течение прошлого года правозащитные организации, в том числе члены Совета по правам человека при президенте России, неоднократно ставили вопрос о необходимости навести в этой сфере элементарный порядок внутренние документы МВД на постановке на «экстремистский» профучет общественности никто не предъявлял. Эти усилия не были тщетными: совсем недавно появились признаки того, что в ситуации наступил перелом.

Как сообщил на днях правозащитный центр «Мемориал», в письме Абдурашида Магомедова, написанном в ответ на запрос Верховного суда Дагестана, говорилось, что нормативные акты МВД по «экстремистскому» профучету были уничтожены «в связи с отменой их действия и истечением сроков хранения». «Профилактический учет по категории «экстремист» в МВД по Республике Дагестан не ведется», подчеркивалось в письме. Собственно, об этом Абдурашид Магомедов заявлял и раньше, однако его высказывания на последнем заседании дагестанской антитеррористической комиссии свидетельствовали скорее об обратном.

По мнению старшего научного сотрудника Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николая Силаева, сама по себе идея организовать своего рода «выжженное социальное пространство» вокруг террористов очевидна, и было бы странно, если бы полиция и спецслужбы на Кавказе не старались ее осуществить. «Но всегда возникает другая проблема, которую люди из спецслужб по характеру своего профессионального мышления могут не учесть. Мало изолировать террористов в обществе нужно точно знать, что собой представляет то общество, которое массово террористов отвергнет. Изоляция имеет смысл, если есть уверенность именно в этом. В противном же случае она может служить еще большему отчуждению между обществом и властями. Второй вариант мы можем видеть у палестинцев: прославление террористов-самоубийц, помощь их родственникам. В такой ситуации кого бы то ни было изолировать уже бесполезно», заявил Силаев газете ВЗГЛЯД.

По мнению эксперта, применительно к дагестанским реалиям эта дилемма особенно сложна. С одной стороны, можно постоянно призывать к «диалогу с молодыми мусульманами». Однако при этом не следует забывать, что при предыдущем руководителе республики Магомедсаламе Магомедове такой опыт уже был, но не привел к желаемым результатам волну терроризма этот диалог между разными направлениями ислама не сбил. «Недопустимо создавать ситуацию, когда политический ислам превратится во влиятельную политическую идеологию, а такие «диалоги» именно к этому ведут. Нужна иная, не исламская, вообще не религиозная социальность. Но создать ее власти Дагестана не способны, а федеральные власти пока на эту тему не задумываются», констатирует Николай Силаев.

С другой стороны, нынешнее законодательство и правоприменительная практика по делам о терроризме действительно, мягко говоря, неидеальны. «Пособником террористов может оказаться человек, совершенно им не сочувствующий, продолжает Силаев. Ни следствие, ни суд не ориентированы на выяснение деталей, они ориентированы на наказание всех, кто оказался рядом с террористом, по своей вине или случайно. А российские тюрьмы и колонии стали за последние годы рассадником радикального политического ислама никто не может справиться с пропагандой, которая в них проводится».

Иными словами, нынешняя тактика борьбы с экстремизмом на Северном Кавказе при всех явных успехах несет в себе ряд серьезных изъянов, которые могут «выстрелить» в любой момент. Газета ВЗГЛЯД уже писала о том, что отдельные «профилактические меры» и «перегибы» приводят к противоположному результату усилению экстремистов, сочувствию к ним и восприятию правоохранительных органов как врагов со стороны части населения. В связи с этим заявления руководства правоохранительных органов о минимальной численности активного подполья выглядят довольно опрометчиво тем более что случаи, когда за такими высказываниями следовала очередная волна терактов, бывали неоднократно.

Например, в 2009 году власти и правоохранительные органы Кабардино-Балкарии заверяли, что в этой республике существуют лишь «отдельные проявления» экстремизма, а количество участников бандподполья составляет несколько десятков, и призывали журналистов отказаться от термина «незаконные вооруженные формирования». Однако очень скоро Кабардино-Балкарию захлестнул настоящий вал терактов, который показал, что силовики либо недооценивали реальную картину, либо пытались «не нагнетать обстановку».

В нынешней ситуации в Дагестане правоохранителей сложно упрекнуть в недооценке противника, но и утверждать, что их действия однозначно способствуют сокращению базы для экстремизма, явно не приходится.

Теги:

Дагестан, региональная политика, Северный Кавказ, радикальный ислам, борьба с терроризмом

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на vz.ru