Правительство Пермского края потрясли очередные кадровые перестановки: вице-премьер Олег Демченко, курирующий инфраструктурный блок перейдет в представительство Пермского края, а замглавы администрации губернатора по внутренней политике Кирилл Маркевич вовсе заявил о своей отставке.

Прикамские элиты восприняли это как шаг навстречу со стороны губернатора Пермского края Виктора Басаргина, посчитав, что удаление одиозных фигур откроет процесс принятия важных для региона решений. Эксперты расценивают их уход как тактическую уловку, позволяющую сменившим функционал и ушедшим усилить свое влияние.

Пермский край оказался на пороге очередной кадровой ротации. На этот раз в СМИ заговорили о возможном управленческом кризисе: сразу два региональных чиновника, считающиеся близкими к губернатору Виктору Басаргину, - вице-премьер Олег Демченко и замглавы администрации Кирилл Маркевич, серьезно меняют свои позиции и функционал. Показательно, что спешные перестановки произошли сразу после того, как появилась информация о проверке администрации Президента РФ. Параллельно с этим в целом ряде средств массовой информации вышли материалы, обсуждающие деятельность Кирилла Маркевича на своем посту. В их числе как местные издания, например, «Пермский обозреватель», так и федеральные информационные агентства, «Накануне. RU» и «Росбалт». По одной из версий, именно эти публикации могли спровоцировать столь неожиданные перестановки в краевой власти.

По информации пресс-службы правительства, Олегу Демченко вместо инфраструктурного блока поручено заняться взаимодействием органов власти Пермского края с федеральными ведомствами, таким образом, его дислокация переместится в московское представительство Пермского края. Пресс-служба отметила, что статус вице-премьера за Олегом Демченко сохраняется. Кирилл Маркевич, до этого курирующий информационную и внутреннюю политику, в своем аккаунте в facebook заявил о намерении оставить занимаемую должность: «Принял решение об уходе с госслужбы. Губернатор со мной согласился и эту просьбу удовлетворил. Причина - внушительная, явно с перебором, масса слухов и домыслов в отношении меня и моей работы. Что ударяет не только и не столько по мне, сколько по делу и по власти в целом. Это я считаю недопустимым. В ежедневном опровержении то одного, то другого «вброса» смысла не вижу».

Кадровые решения в отношении двух чиновников, воспринимаемых заметной частью различных политических групп Прикамья как одиозные, вызвали воодушевление. Подходы к работе двух выходцев из соседних регионов вызвала массу критики. Сомнительные инициативы обоих управленцев критично воспринимались как в депутатском корпусе краевого Заксобрания, так и представителями общественности. Краеугольным камнем стал и кулуарный, закрытый стиль принятия решений и дальнейшее грубое «продавливание» собственной позиции. Фактически это признал и сам господин Маркевич, комментируя свою отставку в facebook. «Как и кто может знать, какие решения принимаются в очень узком кругу? Ну ведь очевидно, что ни один из сегодняшних пермских «политологов» и «аналитиков» не имеет ни малейшего доступа к реальной информации!», - написал Кирилл Маркевич.

Самым громким стал конфликт вокруг предложенной Олегом Демченко схемы приватизации пермского аэропорта, которую депутаты Заксобрания края сочли сомнительной. В итоге после длительных разбирательств, в том числе с участием федеральных ведомств таких, как полпредство ПФО и ФАС РФ, был выбран прозрачный и понятный общественности механизм реализации проекта по приватизации аэропорта, привлечению инвестора под его строительство. В общий ряд встают скандалы с реализацией в регионе муниципальной реформы, централизованными конкурсами по информированию населения в средствах массовой информации сразу для четырех органов власти (администрация губернатора, Заксобрание, администрации Перми и Пермская гордума). По итогам торгов операторами по распределению бюджета органов власти на информирование населения об их деятельности, на что было выделено 180 млн руб. , стали аффилированные, по утверждениям разных источников, с Кириллом Маркевичем компании.

Незаурядным событием весны этого года стало «глушение» безобидного и согласованного с властями митинга активистов, состоявшегося в апреле этого года. По неофициальным данным, инициатором такой «нейтрализации» вновь выступил Кирилл Маркевич. Эпопеей считаются истории с подбором нового участка для зоопарка, а также размещением Пермской художественной галереи и строительством здания для театра оперы и балета им. П. И. Чайковского. Краевые власти навязывают собственные варианты реализации проектов, лишь формально реализуя принцип открытости при обсуждении проектов. Итог этой работы в Пермском крае подвела директор ООО «Центр избирательных технологий» Людмила Ознобишина (г. Пермь) в сети facebook: «Несколько человек порядочных, добросовестных, профессиональных и неподлых, которые пережили из-за Маркевича худшее время в своей жизни. В отношении которых была организована травля, их фактически выживали с рабочих мест. За то, что они защищали интересы государства и региона, препятствовали внедрению коррупционных схем».

Вероятно, с такими подходами оба чиновника не вписались в принятые в регионе «правила игры», которые отличаются компромиссным принятием ключевых решений, ведением диалога со всеми заинтересованными сторонами. Таким образом элите Прикамья традиционно удавалось избегать масштабных информационных войн, политических скандалов и разборок, которые для многих соседних с Пермским краем регионов являются обычным делом. Дестабилизация политической и социальной ситуации стала центральной темой в местных и федеральных СМИ. Особенно опасным это считают наблюдатели накануне федеральных выборов 2016 года. Для Пермского края ситуация усложнена еще и тем, что избирательные кампании должны пройти сразу на нескольких уровнях власти, в Пермскую гордуму, Законодательное собрание края, а также Госдуму РФ. Краевые власти не смогли договориться с элитами и «развести» выборы по срокам, чтобы регион прошел избирательный цикл без лишних скандалов и сопутствующих рисков.

Информация о кадровой перезагрузке правительства была воспринята представителями элиты с надеждой на кардинальное изменение оформившегося тренда на закрытость власти. Наблюдатели отмечают, что готовность краевых властей к диалогу, в первую очередь, покажет взаимодействие администрации с депутатским корпусом. Главным документом осенней сессии парламента, вокруг которого традиционно «ломаются копья», является бюджет региона. При этом, по словам самих депутатов, конфликтов всегда можно избежать, если чиновники готовы к консолидированному, а не кулуарному решению вопросов. «Депутаты всегда готовы на диалог, но правительство, похоже, просто не хочет учиться на собственных ошибках», - говорит собеседник в Заксобрания, отмечая, что наладить полноценное сотрудничество с властями до сих пор было невозможным.

Выход из ситуации опрошенные наблюдатели и эксперты видят один: сесть за стол переговоров и заключить межэлитное соглашение, под которым «подпишутся» все лица, влияющие на расстановки политических сил в регионе. При этом переговорщиком, говорят собеседники, должен выступить не Кирилл Маркевич, настроивший против себя многих региональных лидеров политических объединений и лидеров общественного мнения, а его непосредственный руководитель - глава краевой администрации Анатолий Маховиков, или председатель правительства края Геннадий Тушнолобов.

Впрочем, эксперты не разделяют оптимизма представителей элиты. Так, в частности, собственник одной из старейших газет Пермского края «Местное время» Владимир Прохоров считает, что случился «банальный кадровый кульбит, целью которого является ни что иное, как увести от удара чиновника, отправив его в, по сути, мнимую отставку», а добровольная отставка Кирилла Маркевича напоминает «дымовую завесу». «Судите сами, разве дана оценка его деятельности, суть которой получение контроля над бюджетными финансовыми потоками, предназначенными для рекламы деятельности губернатора и направление их в аффилированные СМИ. Разве эти потоки вышли и выйдут из-под контроля Маркевича?», - написал господин Прохоров. Федеральные эксперты уверяют, что формальный уход куратора внутренней политики накануне ответственных выборов не означает потери влияния, а является технологией, опробованной во многих регионах страны. Освобождение от госслужбы, на их взгляд, только развязывает руки перед предстоящей избирательной кампанией. Так, например, в этом году произошло в Оренбургской области с замгубернатора Олегом Димовым накануне выборов губернатора.

Впрочем, фактическое сохранение статус quo в части расклада политических сил Прикамья может привести к очередной эскалации. Именно поэтому федеральные эксперты давно говорят о необходимости достижения консенсусе региональных элит как о важнейшем факторе стабильного развития регионов, гарантом которого в первую очередь должны выступать губернаторы. По мнению петербургского политического аналитика Петра Бычкова, «в нынешней экономической ситуации информационные и электоральные войны дорого обойдутся всем участникам политического процесса». Эксперт уверен, что «в выигрыше останутся те региональные элиты, которые, несмотря на личные амбиции и интересы, смогут прийти к компромиссу до начала избирательной кампании. «В крайних формах противостояний на старте ответственной избирательной кампании 2016 года не заинтересованы ни региональные, ни федеральные власти», - заключает эксперт.

Федор Сергеев

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru