Сообщается, что Минюст подготовил проект поправок к закону "О свободе совести и религиозных объединениях" и иным законодательным актам (законы "О некоммерческих организациях" и "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") в части изменения механизма контроля за деятельностью религиозных организаций.

Документ разработан согласно поручению президента РФ от 22 мая 2014 года, который дал указание наладить надзор за "поступлением благотворительных пожертвований, иных денежных средств и имущества религиозным организациям". Для краткости будем называть их здесь РО.

Не так, чтобы РО оставались без контроля - он в рамках закона "О некоммерческих организациях" (НКО), отчетность перед госорганами там присутствует. Теперь же вводятся требования к РО - "получателям средств или имущества из-за рубежа". Мотивировочная фраза сообщает, что это надо для выявления и реагирования на факты "причастности к экстремистской и террористической деятельности, а также иные нарушения законодательства РФ". Минюсту дается право запрашивать у получателей иностранной помощи "документы, содержащие отчет о деятельности, о составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества". Контроль не ограничится изучением отчетности РО, будут и внеплановые проверки - если вдруг госорганы получат сведения "о наличии в деятельности религиозной организации признаков экстремизма и терроризма". Источник сведений тут никак не кодифицирован, то есть - может быть любым, вероятно. Также проверку инициирует поручение президента РФ или требование прокурора.

Опрошенный "Коммерсантом" президент Гильдии по религии и праву Р. Лункин оценил в целом ситуацию так: "Учитывая, что положения закона о НКО, в которых говорится об иностранных агентах, не распространяются на религиозные организации, Минюст решил выделить контроль за конфессиями в отдельный документ. Таким образом, в религиозной среде появятся свои иностранные агенты, которые попадут под тотальный контроль". Логика присутствует, но все-так непонятно, почему тогда (когда иностранных агентов придумали для НКО), РО в этом смысле обошли. Что ли в то время еще действовала некая презумпция на тему, что с РО так обходиться не следует, дело такое. . . Ну, а теперь, значит, уже не такое, а какое и все остальные.

Некоторые РО не имеют уже ничего против. Руководитель юридической службы Московской патриархии игуменья Ксения (Чернега) инициативу Минюста поддерживает. Сообщив "Коммерсанту" о том, что представители РПЦ МП помощи из-за рубежа не получают, она уточнила: "Контролю будут подлежать исключительно те религиозные организации, которые финансируются из-за границы либо осуществляют экстремистскую деятельность. Возможно, игуменья что-то поняла не так: тему пресечения получения из-за рубежа средств на ведение экстремистской и террористической деятельности" (в чем, вроде, и состоит смысл поправок) она разбила на две - приравняв по факту получение пожертвований из-за рубежа с самим экстремизмом (ну, у нее же там "или"). Ну, может так оно и ощущается. Но тут же ведь и тема благотворительности. Отпишет кто-нибудь в США в завещании деньги РПЦ МП - на восстановление храма на родине своих предков и что же РПЦ тут же сделается иностранным агентом (если примет деньги)?

Вообще, если в целом, то по факту же все РО в РФ являются иностранными агентами - ну, учитывая происхождение богов: а как это может не влиять? Косвенно же именно по факту именно они (боги) и обеспечивают финансирование соответствующим РО? Ну кроме, разве что, этнического язычества (Перун, Ярило, Мать-Сыра-Земля и тп. ). Впрочем, православие уже изрядно преуспело в превращении себя в регионально-национальное РО. Но вот же и евреи в целом не возражают. То есть, руководитель департамента общественных связей Федерации еврейских общин России Б. Горин все же отмечает, что "закон дает дополнительные рычаги давления на религиозные организации и противоречит принципу отделения религии от государства". Но, тем не менее, несмотря на то, что у ФЕОР есть совместные программы с зарубежными благотворительными организациями, "мы не испытываем особых опасений, так как де-юре мы и так даем отчеты в органы власти".

Тревожнее у мусульман. Первый зампред Совета муфтиев России Р. Аббясов обратил внимание на то, что одним из оснований для проведения внеплановой проверки РО может быть поступление из госорганов или органов местного самоуправления информации о наличии признаков экстремизма или терроризма: "Это что, возврат к 1937 году, когда каждый мог оговорить любого?". По его мнению, инициатива Минюста сработает наоборот, "может усложнить жизнь официально зарегистрированным мусульманским общинам, которые борются с радикализмом, экстремизмом и терроризмом". Но тут и другая сторона дела - вот мусульманство же точно не локальная РО. . . Муфтий говорит, что у них есть партнерские программы, которые финансируют исламские страны, и добавляет: "Надеюсь, эти программы не пострадают, у нас вся деятельность прозрачна". Вообще, тут же заодно как-то сильно подкашивается само понятие "братья по вере" - все братья должны быть в одной юрисдикции.

К слову, интересно, как себя будут ощущать неформатные РО - кришнаиты, например. А они есть, неделю назад на Кузнецком мосту пели и плясали. Или Свидетели Иеговы - если они еще вообще не запрещены. Ну или не Свидетели, но это ж вроде они сейчас выходят к метро с плакатиками типа "хочешь уже научиться жить правильно?" Они-то явно под иностранным финансированием? В общем, не в том суть, что тут именно РО - это просто под контроль ставится все, чье существование на территории РФ поддерживается извне. Логичное действие для страны, которая тревожится за свою суверенность. Ну а религии и РО были последним таким случаем, когда внешнее участие считалось нормальным или просто допускалось. Ну а, собственно, почему? В рамках имеющейся тревожности все совершенно естественно.

Но вот тема пресечения получения из-за рубежа средств на ведение экстремистской и террористической деятельности тут как-то не проглядывает. Злоумышленники-то обычно в курсе о статьях УК. Получение денег теми же экстремистами явно не будет расходоваться для улучшения качества молитв, на благотворительность и такое прочего - соответственно, они загодя шифруются от лишнего внимания к ним. Вот просто и не регистрируются. Но ведь лучше же искать там, где светлее, не так ли?

Собственно, это же тут возврат к плановому ведению хозяйства как такового. Есть два варианту управления: пусть растет, что вырастет и выпалывать лишнее и - загодя расписывать распределение урожая. Тут точно так же: либо разбираться по фактам, либо быть постоянно превентивным. Превентивность, конечно, умиротворяет, создавая впечатление, что все под контролем. Ну а если речь о плановости, то тут все хорошо, поле деятельности достаточное: 25 тыс. РО, работы хватит на каждый день. Но вот все равно странно, почему еще недавно РО отделяли от НКО как таковых, а теперь почти и нет. Что ли и в самом деле религии окончательно вышли из доверия?

Далее будет так: согласно поручению президента, законопроект должен быть подготовлен до 25 февраля 2015 года, после чего будет внесен в Госдуму. Там проблемы не предвидятся. Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Я. Нилов (ЛДПР) уже сообщил "Коммерсанту", что "В целом у нас положительное отношение к этому документу. . . Не секрет, что существуют попытки проникновения радикального ислама в среду традиционного. Бывают случаи противоправных действий руководства некоторых религиозных организаций, которые занимаются психологической обработкой верующих для получения материальных средств". Вот как-то он странно понял смысл документа. . . "Радикальный ислам предпринимает попытки проникнуть в среду традиционного с психологической обработкой верующих для получения материальных средств". Причем - даже без упоминания иностранного финансирования?

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru