фото показано с polit.ru

В среду премьер-министр Дмитрий Медведев выступил на международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге. В его речи были затронуты множество тем, от евразийской интеграции и санкций до последних новаций в российском законодательстве, но, пожалуй, самая интересная часть была посвящена вопросу применения Россией решения международных и иностранных судов.

По словам главы правительства, сейчас существует серьезная угроза политизации решений иностранных и международных судов по отношению к России, и если «до определенного периода» сложившаяся ситуация всех устраивала, то теперь специалисты все чаще настаивают на принятии поправок в Гражданский процессуальный кодекс, чтобы «проработать соответствующие решения в нынешних условиях».

В международном праве, рассказал Медведев собравшимся, не существует универсального договора, который бы разграничивал юрисдикцию судов различных государств, ведь соответствующие нормы не совпадают очень часто и это порождает немало трудностей. «К тому же государства в последнее время стремятся расширить юрисдикцию своих судов (некоторые государства делают это с избыточным даже упорством), и рано или поздно каждая законодательная система должна уточнить, каким образом будут исполняться на ее территории иностранные судебные решения», - уверен глава правительства.

«Это сложный вопрос для юристов, но избежать вторжений в суверенитет в эпоху транснациональной экономики, интернета и глобальных тенденций в мире практически невозможно, хотя каждая страна самостоятельно решает вопрос о том, насколько широко она будет открывать двери для решений, принятых другими государствами», - заявил премьер и добавил, что в России в первую очередь обращают внимание на то, существует ли международный договор со страной, суд которой огласил соответствующее решение.

«Таких договоров у нас довольно много, они затрагивают широкий спектр гражданских дел, признаются и мировые соглашения, утвержденные судом, решения о возмещении ущерба по уголовным делам, решения международных арбитражных судов также подлежат исполнению, хотя здесь есть свои проблемы и свои возможности», - обратил внимание премьер.

На международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге

О каких именно проблемах идет речь, Медведев решил не уточнять, но, в принципе, все понятно и так. Гаагский третейский суд принял решение о взыскании с России 50 млрд долларов в пользу бывших акционеров компании ЮКОС - если федеральное правительство откажется исполнять это решение, то есть все шансы на арест не защищенного дипломатическим статусом имущества за границей.

Еще 1,9 млрд евро Россия должна акционерам ЮКОСа по решению Европейского суда по правам человека. Комитет министров Совета Европы уже обязал Москву к 15 июня предоставить график выплаты и согласовать с комитетом план действий, включая «четкие сроки распределения сумм компенсаций между акционерами». Российское правительство до сих пор никак не проявило свою готовность исполнить решение международной организации.

Также можно вспомнить, что Иран подал в третейский суд Женевы иск на четыре миллиарда долларов к «Рособоронэкспорту» за то, что Москва отказалась исполнять свои обязательства по контракту и поставлять Тегерану зенитно-ракетные комплексы С-300. Сейчас Москва пытается разрешить этот спор мирным путем, но если ничего не получится, то, уверены юристы, российские государственный экспортер вооружений непременно проиграет.

Конфликт российского государства и международных судов когда-то должен был произойти: обычные суды, так или иначе, подконтрольны исполнительной власти, хотя бы потому, что большая часть законов принята с ее одобрения, международные инстанции, конечно, не так просто подчинить воле правительства и Кремля.

Впервые конфликт интересов российских и международных судов начали обсуждать первые лица государства в 2010 году. Тогда глава Конституционного суда Валерий Зорькин заявил, что его инстанция вправе не обращать внимания на решения ЕСПЧ. Логика Зорькина проста: все российские органы власти существуют в соответствии с Конституцией, в самой же Конституции указано, что только КС вправе толковать ее нормы. Соответственно решения КС, по факту, являются прецедентами: принятые однажды, они действуют, пока не будут отменены той же или более высокой инстанцией, каковой в случае КС не существует.

У Страсбургского суда свое понимание вещей, также очень стройное: он призван контролировать исполнение государствами Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, обратиться в ЕСПЧ гражданин может, только если он не нашел справедливости в национальных судах. Соответственно, ЕСПЧ в своей области также принимает прецедентные решения, изменить которые может только самостоятельно.

Обе инстанции, и Конституционный суд России, и ЕСПЧ, часто принимают решения, которые обобщают опыт, чтобы не возвращаться к аналогичным делам снова и снова - собственно, это и есть одно из главных свойств прецедента.

В итоге иногда решения двух судов если не противоречат друг другу, то находятся на грани конфликта, именно это задело Зорькина в 2010 году. Тогда двум судам удалось разрешить спор, Россия не стала разрывать Конвенцию, как это ожидали некоторые, и дискуссия постепенно улеглась. Теперь же спор, судя по всему, идет вокруг коммерческих арбитражей, таких, как Гаагский третейский суд.

Недавно правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект об арбитражных судах, там процедуры участия России в третейских судах прописываются более детально, однако вопрос уже проигранных исков он не коснется. Министр юстиции Александр Коновалов уже предупредил: Россия должна быть готова к самому неблагоприятному развитию событий в связи с решением суда в Гааге о взыскании $50 млрд в пользу бывших акционеров ЮКОСа. Минюст постарается защитить государственное имущество в примерно 140 странах, но гарантировать ничего не может.

Пока Россию никто не заставлял судиться в международных третейских или арбитражных судах - все разбирательства стали результатом добровольно подписанных договоров. Так что каким образом планируется избавиться от неугодных решений, пока так и непонятно: естественно, можно что угодно заблокировать на территории России, но иностранные государства на своей территории продолжат исполнять решения судов, которым доверяют их граждане и их компании.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на polit.ru