фото показано с bloknot.ru

Эксперты Института отраслевого питания рассказали, как можно выполнить поручение президента

Заявление президента России Владимира Путина, касающееся обеспечения бесплатным горячим питанием всех младших школьников, в очередной раз напомнило, что 1 сентября наступит менее, чем через месяц. С этого дня во всех школах, где ранее было горячее питание, ученики 1-4-ых классов должны получать его бесплатно. Один из самых важных вопросов - выделение федерального финансирования на горячее питание начальной школы в регионах.

По словам премьер-министра Михаила Мишустина,

правительство выделит 22 млрд рублей на горячее питание в российских школах. Он

сообщил, что из 85 субъектов 58 готовы организовать горячее питание для

учеников, они и получат деньги. Размер субсидий будет рассчитываться, исходя из

количества школ, которые готовы предоставлять горячее питание детям с первого

по четвёртый классы.

Реакция президента была жесткой и

компетентной: он подчеркнул, что «даже 25% неготовых школ – вот это много. И я

хочу знать, когда все российские школы готовы будут к этой полноценной работе,

к обеспечению горячим питанием всех учеников младших классов. Для этого прошу и

Правительство, и руководителей регионов Российской Федерации, администрацию,

полпредов в регионах предоставить анализ того, что, где происходит, как и когда

эта проблема будет окончательно закрыта.Это касается и малокомплектных школ…Семьи,

которые направляют детей в эти малокомплектные школы, не должны быть поставлены

в положение худшее, чем другие российские семьи, которые будут пользоваться

этой федеральной льготой… Еще раз повторяю, хочу знать, когда и какими

способами, в какие сроки эта проблема будет закрыта окончательно, целиком».

По мнению экспертов Института

отраслевого питания, для того, чтобы не сорвать нормальное начало горячего

бесплатного питания, необходимо принятие 7 ключевых решений:

Решение №1. Разрешить заключать

контракты на 4 месяца с единственным поставщиком (источником) на значительную

сумму (например, до 50 млн.рублей).

Для этого решение должно быть утверждено

Правительством Российской Федерации.В противном случае процедуры размещения

заказа затянутся и возможен срыв своевременного начала питания в школах.

Решение №2. Изменить методики расчета

субсидий. В действующей методике надо ввести коэффициент снижения цен при

оптовых закупках (например, 15%) и коэффициент посещаемости (до, например, 90%).

В

этом случае объема выделяемого финансирования будет достаточно для всех

регионов.

В методике расчета субсидий в принятом постановлении

правительства №900 от 20 июня 2020 года применяются для расчета потребительские

цены Росстата, а при закупках продуктов применяются оптовые цены, которые даже

для мелкого опта всегда ниже. Коэффициент посещаемости отражает, что не все

дети ежедневно приходят в школу по разным причинам. Реальная посещаемость в

начальной школе — 90% и менее. Таким образом, расчетный размер субсидии (как

суммы федеральной и региональной) обоснованно уменьшится на 25%, которых

сегодня и недостает в сравнении с утвержденным федеральным бюджетом.

Решение №3. Дополнить постановление

правительства нормами на завтрак и обед, которые должны соблюдаться с учетом

замен.

Субъекты федерации должны утвердить размеры выдачи с учетом норм замен, которые должны быть включены в контракты и соблюдаться в обязательном порядке.Принятие на федеральном уровне норм и норм замен определено 47-ФЗ. Там же определено, что субъекты имеют право устанавливать исходя из федеральных норм и норм замен размеры выдачи продуктов на территории субъекта. Без установленных норм не будет обеспечены гарантии выдачи в каждой школе набора продуктов, обеспечивающего сбалансированность и разнообразие питание. Отсутствие таких норм было и останется лазейкой для махинаций недобросовестных исполнителей услуг, которые максимально удешевляют набор продуктов, лишая детей фруктов, творога, мясопродуктов, свежих овощей и т.п.

Не все школы еще готовы обеспечить детей питанием

Решение №4. Дополнить постановление Правительства

РФ требованием - при организации питания через аутсорсинг (при введении

которого ранее образовалась экономия в местных бюджетах) субъекты и

муниципалитеты должны увеличить размер субсидии.

При расчете этого увеличения регионы

должны исходить из анализа затрат на приготовление и выдачу пищи, обеспечение

сантребований, но не менее, чем на 30%. Без этого решения будет продолжена

практика, когда одинаковая стоимость питания устанавливается и для аутсорсинга,

и для школы, организующей питание самостоятельно (хотя в для таких школ

выделяются и бюджетные средствам по другим статьям, в том числе на зарплату и

т.п.). В результате там, где питание организовано через аутсорсинг, объективно

невозможно купить такой же набор продуктов, так как надо нести затраты на

приготовление и раздачу пищи. Но главное, что это отражается на качестве

питания детей.

Решение №5. Разрешить выдачу продуктовых

наборов взамен горячего питания в условиях действия ограничений, связанных с

пандемией, а также для малокомплектных, отдаленных школ и школ с недостаточной

инфраструктурой.

Президент подчеркнул, что, по сути,

бесплатное питание для учеников младших классов - это льгота. Важная в условиях

пандемии. И весной повсеместно, при ограничениях в посещении школ, выдавались

наборы вместо горячего питания. Федеральная субсидия предназначена для горячего

питания и без соответствующего решения на федеральном уровне не может

применяться для обеспечения продуктовыми наборами.

Решение № 6. Разработать и принять

федеральную программу по совершенствованию материально-технической базы

пищеблоков.

Решение № 7. Разработать и приять

федеральную программу по развитию целевого производства пищевых продуктов для

питания детей

(полуфабрикатов, готовых блюд, обогащенных продуктов, фруктов и овощей).

Для справки. Напомним, что закон о

школьном питании был принят Госдумой 18 февраля, одобрен Советом Федерации 28

февраля и подписан президентом 1 марта 2020 года, вступил в силу 1 мая 2020

года. Ранее президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию

заявил, что все школьники начальных классов в России будут обеспечены

бесплатным горячим питанием. Закон позволяет обеспечить бесплатным питанием

детей, обучающихся в начальной школе, начиная с 1 сентября 2020 года с учетом

переходного периода до 1 сентября 2023 года. Почти 100 млрд рублей будет

направлено в 57 регионов России на организацию бесплатного горячего питания для

учащихся начальных классов до 2023 года, говорится в соответствующем проекте

распоряжения правительства РФ.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на bloknot.ru