2022-1-19 18:06 |
Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил разработать систему оценок работы комитетов парламента.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин
предложил разработать систему оценок работы комитетов парламента. По его
мнению, нагрузка между депутатами распределена неравномерно, а сами они слишком
пассивны и редко предлагают изменения в законы.
По словам Володина, из 32 комитетов Госдумы
по-настоящему плотно заняты только десять. На них приходится 70%
законопроектов, которыми занимается парламент. Остальные 22 комитета работают
меньше чем над третью законодательных норм. Спикер считает, что принудить
депутатов к более активной работе поможет система KPI или оценок их деятельности, выраженных в
цифрах, а не просто в словах и грамотах. Систему таких оценок он поручил
разработать аппарату Госдумы, а контролировать этот процесс попросил своего
первого зама Ивана Мельникова, представляющего КПРФ. “Я призываю вас повысить
качество законотворчества. Не администрировать повестку, а формулировать её”, -
объяснил спикер.
Дело в том, что большая часть принимаемых
Госдумой законопроектов – не плод депутатского творчества. Их либо в открытую
вносят правительство страны или администрация президента, либо они лишь
формально инициируются группой депутатов, а на самом деле являются творчеством
чиновников, которые просто дают парламентариям под ним подписаться и тем самым
перекладывают на них ответственность. К первому случаю, например, относится
нашумевший закон “О гражданстве”, внесенный под Новый год Владимиром Путиным.
Ко второму – скандальный закон “О публичной власти”, лишающий губернаторов
последней самостоятельности и закон о местном самоуправлении, фактически
упраздняющий его. Официально их разработал депутат Павел Крашенинников, бывший
глава Минюста РФ и председатель думского комитета по законодательству. Но на
самом деле секрет Полишинеля что оба закона писали в администрации президента.
Инициатива Володина уже вызвала вопросы
депутатов и даже попытки отмазаться от неминуемых плохих оценок. Одни депутаты
ссылаются на то, что их комитеты только образовались и еще не имеют опыта
написания законов. Другие – что оценивать надо не только количество законов, но
и их качество. То есть сохранить субъективность оценок. Стоит отметить, что по
законодательству ни у Володина, ну и кого бы то ни было еще кроме суда, нет
возможности принудительно лишить депутата мандата. Кроме того, никаких
обязательств относительно посещения Госдумы, количества внесенных
законопроектов и частоты общения с избирателями в законодательстве нет. Средний
официальный доход депутата, не имеющего других источников заработка, при этом
составляет около полумиллиона рублей в месяц.
Это уже не первая попытка Володина
дисциплинировать депутатов. Ранее, еще в прошлом созыве Госдумы, он пытался
заставить парламентариев чаще ходить на заседания и вообще больше участвовать в
депутатской работе. Он, как на советском заводе, требовал от депутатов справки
об уважительных причинах отсутствия на заседаниях. И даже делал им выговоры.
Впрочем, касалось это далеко не всех. Например, авторитетный депутат Ваха Агаев
(КПРФ), скончавшийся от коронавируса, как выяснилось в Госдуме крайне редко
появлялся в зале заседаний, а за него голосовали коллеги даже после его смерти.
Ни о каких прижизненных выговорах Агаеву Госдума никогда официально не
сообщала. По подсчетам самих депутатов, таких “неподсудных” коллег в прошлом
созыве у них было около 20 человек, “и это расхолаживало всех остальных”.
Поэтому и в реализуемости системы оценок парламентарии сейчас тоже сомневаются.
Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на bloknot.ru