фото показано с swissinfo.ch

Швейцарское правительство, Федеральный совет, отвергает народную законодательную инициативу «RASA» и выступает против содержащегося в ней требования изъять из текста федеральной конституции статью, устанавливающую условия и порядок регулирования притока в страну иностранной рабочей силы.

В случае необходимости кабинет готов разработать свое контрпредложение к этому законопроекту и вынести его на референдум.

Народная законодательная инициатива «RASA» («Raus aus der Sackgasse» / «Прочь из тупика!») требует изъять из текста федеральной конституции Швейцарии Статью 121a, модифицированную по итогам референдума 9 февраля 2014 года. На этом референдуме, напомним, народ небольшим преимуществом голосов одобрил инициативу «Швейцарской народной партии» (SVP/UDC) «Против массовой иммиграции».

Законопроект «народников» требовал начать вновь регулировать приток в страну рабочей силы из стран ЕС при помощи количественных квот и контингентов. Кроме того, статья 121а закрепляет принцип так называемого внутреннего предпочтения, в соответствии с которым свободные трудовые вакансии должны в обязательном порядке предоставляться, при всех прочих равных условиях, прежде всего гражданам Конфедерации.

Итоги референдума 9 февраля 2014 года поставили Швейцарию в очень сложное положение, поскольку квоты и контингенты противоречат режиму свободы перемещения, действующему в отношениях между Берном и Брюсселем и не предусматривающему никаких ограничений в области трудовой мобильности граждан ЕС и Швейцарии.  

Велик в таких условиях соблазн «перевернуть шахматную доску» и просто изъять соответствующую статью из Конституции. Федеральный совет, однако, не считает возможным прибегать к такого рода решениям.

При этом кабинет министров, как и авторы инициативы, согласен с тем, что конструктивные и стабильные отношения с ЕС являются основополагающим фактором для экономического процветания Конфедерации, и что оба пакета «секторальных соглашений» с Брюсселем должны оставаться в силе.

«Однако Федеральный совет с уважением относится к решению, принятому народом на референдуме, и не считает возможным одобрить инициативу, направленную на аннулирование результатов голосования 9-го февраля 2014 года», — указывает правительство в обоснование своей позиции.

У него есть еще время до конца апреля 2017 года для того, чтобы разработать свое собственное контрпредложение к законопроекту «RASA», решение же принципиально отвергнуть его, принятое вчера в среду 26 октября, является только лишь обнародованием официальной позиции политического руководства страны по данной проблематике.

Содержание возможного правительственного контрпредложения станет известно только после того, как парламент примет окончательное решение о параметрах конкретного законодательного формата реализации решения, принятого народом на референдуме 9 февраля 2014 года.

Напомним, что после чрезвычайно эмоциональных дебатов (подробнее о них можно прочитать здесь) большая палата парламента, Национальный совет, одобрила модель реализации указанного решения, которую журналисты уже прозвали «Inlт концепции «внутреннего предпочтения»). Состоит она из двух этапов.

Первый этап — в случае ухудшения положения на рынке труда работодатели могут быть обязаны информировать власти о наличии у них свободных вакансий с тем, чтобы граждане Швейцарии получали преимущество при поиске работы по сравнению с иностранными претендентами.

Второй этап — в случае, если положение на рынке труда будет продолжать ухудшаться, то тогда правительство Швейцарии сможет принять и реализовать каталог мер по регулированию трудовой иммиграции — вместе с представителями ЕС в рамках существующего «двустороннего смешанного комитета ЕС-Швейцария» — при условии, что эти меры не будут противоречить положениям соглашения о свободе перемещения.

По мнению правительства, такая модель, а также соответствующая ей статья Конституции 121a, в целом не противоречат основным параметрам режима свободы перемещения, действующего между Берном и Брюсселем. С другой стороны, признает правительство, в своей нынешней форме эта статья не является полноценной формой реализации решения, принятого народом на референдуме 9 февраля.

Поэтому для начала Федеральный совет намерен подождать решения малой палаты парламента, Совета кантонов, которое будет принято сенаторами в декабре 2016 года. Теоретически, контрпредложение правительства должно было бы наконец увязать в один непротиворечивый пакет положения конституции, решение народа и внешнеполитические обязательства Швейцарии.

В зависимости от конкретного субстанционального наполнения правительственного предложения авторы инициативы «RASA» могли бы, при определенных условиях, отозвать свой законопроект.

swissinfo

.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на swissinfo.ch