2020-4-23 18:48 |
Юрист объясняет, кому и как надо подавать жалобу, если вы считаете себя несправедливо привлеченным к ответственности за несоблюдение карантинных норм.
Вы боитесь выходить на улицу из-за страха быть оштрафованным, не выезжаете на личном транспорте из-за опасения эвакуации автомобиля и получения штрафов с каждой камеры фиксации? Разобраться в том, что законно, а что нет, АиФ.ru помог заслуженный юрист России, председатель Центра правовой помощи «Дело жизни», член научно-консультативного совета Следственного комитета России Иван Соловьев.Карантин и самоизоляция — уже в законе— Ответственность за нарушение режима самоизоляции и режима карантина предусмотрена как в Кодексе об административных правонарушениях РФ, так и в аналогичных нормативных актах, принятых на региональном уровне (КоАПы субъектов РФ).Отличие самоизоляции от карантина заключается в том, что на самоизоляции находятся обычные здоровые люди с целью ограничения контактов между собой, а на карантине — инфицированные или те, у кого есть подозрение на инфекцию. Поэтому введен разный режим требований и разный уровень ответственности.Некоторые юристы и эксперты ставили под сомнение саму законность наложения административных штрафов за нарушения самоизоляции и карантина. Мол, такого понятия, как самоизоляция в законе нет, а для наказания за нарушение карантина необходимо введение режима ЧС. Хочу предостеречь, не слушайте таких горе-советчиков. На сегодняшний день всё чётко прописано, все законные основания для привлечения к ответственности есть. Поэтому лучше проявить сознательность и элементарную осторожность в купе с заботой о своем здоровье и здоровье окружающих. Автоматически штрафовать недопустимоДля судов, правоприменителей и граждан сегодня есть четкий правовой ориентир — подписанный 21 апреля 2020 года «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1». Выделю несколько важных моментов. Из обзора Верховного суда следует, что основанием для наложения штрафа за нарушение режима самоизоляции является протокол, составленный уполномоченным на то сотрудником полиции, подкрепленный постановлением суда о назначении штрафа. Таким образом, автоматически штрафовать по камерам, по данным сотовых операторов, по данным банков о совершенных с помощью кредитных карт платежах и так далее недопустимо. Ведь машиной, телефоном и картой может пользоваться родственник или знакомый. Но и автоматический режим привлечения к ответственности в данном случае, недопустим.Еще один принципиальный вопрос. Региональные КоАПы могут предусматривать ответственность только за те нарушения, которые не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Таким образом, если нарушения, совершаемые гражданами, должностными лицами и организациями, подпадают под нормы федерального КоАПа, то по региональному кодексу они наказаны быть не могут.Кроме того, судьям настоятельно рекомендовано при назначении наказания учитывать то, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В принципе, это можно расценить как сигнал «не лютовать» с гражданами и учитывать все обстоятельства, которые привели к совершению правонарушения. Куда жаловаться?Что делать, если вас все же привлекли к административной ответственности, но Вы считаете это несправедливым? Советую начать с процессуальных вопросов. Например, имел ли право сотрудник полиции привлечь Вас к административной ответственности по региональному кодексу. Всё дело в том, что любой полицейский, проходящий службу в московском, саратовском или ином главке МВД, является сотрудником федерального министерства и поэтому привлечь гражданина к административной ответственности может только по федеральным же законам и кодексам. Но, например, в Москве заключено соглашение между МВД России и мэрией Москвы, к тому же утвержденное главой Правительства. Оно и дает полицейским законное основание для привлечения граждан, находящихся на территории г. Москвы к административной ответственности по статьям городского КоАП. В данном случае, за нарушение режима самоизоляции. Не уверен, что подобные процедуры соблюдены в остальных регионах страны, поэтому такой факт надо проверить в первую очередь.Если гражданин не согласен с наложенным штрафом, необходимо учитывать, что обжалуется постановление по делу об административном нарушении. Это может сделать сам человек, либо его законный представитель, либо защитник. Делается это в форме письменной жалобы, которая направляется:— вышестоящему лицу или вышестоящий орган, если постановление было вынесено и утверждено должностным лицом;— в суд района, в котором находится коллегиальный орган, если постановление было установлено коллегиальным органом;— в суд вышестоящей инстанции, если решение было принято судьей.В жалобе необходимо четко указать на те причины и обстоятельства, в связи с которыми вы считается наказание неправильным. Это может быть заболевание, требующее приобретения лекарственных средств или определенных продуктов, отсутствие рядом проживающих родственников и знакомых, иная крайняя необходимость, к которой скептически отнеслось должностное лица, привлекшее вас к ответственности. Конечно лучше, если ваши слова будут подкреплены дополнительными аргументами. Это могут быть документы, выписки из истории болезни, рецепт с расписанной формой приема препарата, показания свидетелей и т.д. Но в любом случае, гораздо безопаснее сегодня из дома без крайней нужды не выходить. Но раз уж случился какой-то форс-мажор, то не стесняйтесь настаивать на том, что вы были вынуждены нарушить режим самоизоляции. И если должностное лицо не услышит вас, то скорее всего, это сделает суд.Кстати, приметой нашего времени, особенно в условиях самоизоляции и иных ограничений, а также перехода на дистанционное обслуживание, стала возможность взаимодействия гражданина с государством в режиме онлайн. Это позволяет человеку обжаловать любое административное наказание не выходя из дома — просто составив аргументированную жалобу с приложением копий необходимых документов и направив её на соответствующий электронный адрес правоохранительного или судебного органа.
Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на aif.ru
